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“供给侧改革”到底咋回事？

　

关于“供给侧改革”

? ? 以前提高经济增长，条件反射就是扩大需求、刺激消费，现在要换一种新思路、新方法，那就是供给侧改革。

一、供给侧改革的提出

2015年11月以来，供给侧改革成为高层讲话中的高频词。国家主席习近平在中央财经领导小组第11次会议和亚太经合组织工商领导人峰会上两次强调，要“加强供给侧结构性改革”。国务院总理李克强在“十三五”规划纲要编制工作会议上称，“要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端”。


二、供给侧改革的内涵

“供给侧”与“需求侧”相对应。通常的说法是，需求侧有投资、消费、出口三驾马车，三驾马车决定短期经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新、技术、资源等要素，要素在充分配置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。而“结构性改革”旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。


为什么现在又提出了供给侧改革？是因为经过连续三十年多年的经济高某某，我们的供给侧出了问题。概而言之，及时随着人口红利的消失，劳动力、资源、土地等要素价格的上扬以及生态环境的恶化，过去依靠低要素成本和高投资驱动的经济增长方式已经难以为继，亟需通过提升全要素生产率，培育经济发展的新动力。

中国供给侧改革并非简单复制供给学派的供给管理，而是希望通过改革实现经济结构的调整和优化，从而避免潜在增速的大幅下行，其实质是十八届三中全会“全面深化改革”在要素领域的延续和聚焦。

三、供给侧改革强调结构性改革

“结构性”三个字非常重要。离开“结构性”，供给侧改革就有可能走入歧途。中国经济目前面临的最大难题，就是结构问题，包括经济结构、产业结构、产品结构、劳动力结构、就业结构等。这意味着供给侧改革的主要任务就是进行结构性调整，并通过结构性调整改善供应结构，提高供给的有效性，而绝不是不问青红皂白，把任何东西都称之为供给侧改革。

四、供给侧改革强调供给的质量和效率

供给侧问题的表象是结构性问题，实质是供给体系的质量和效率不高，所供给的产品、服务等，都质量不高、效率低下。表现在经济方面，就是活力不够、经济增长质量不高、市场竞争力不强，尤其是国际市场竞争力，很难得到真正提高。

五、供给侧改革要发力打好“四个歼灭战”

习近平主席在中央财经领导小组会议中明确指出，要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组；要降低成本，帮助企业保持竞争优势；要化解房地产库存，促进房地产业持续发展；要防范化解金融风险，加快形成功能健全的股票市场。中财办副主任杨伟民称之为推动经济结构改革的四个“歼灭战”。

供给侧结构性改革的实施路径分析

把握好稳增长和去杠杆之间的平衡

　A 去杠杆需要经济的支持

去杠杆是今年我国经济工作的一项重要任务，是要以既主动、又稳妥为要义的。

具体来说，去杠杆就是在提高生产效率、推动经济增长中改善债务结构，以行政力量与市场手段并举、以可控方式和可控节奏逐步消化泡沫和杠杆问题。

“债务/GDP”是检测杠杆率的公式，决定了去杠杆的两种方式。要么，从减小分子下手，用“挤”的办法硬性削减债务，但普遍认为这种手段过于刚猛，可能造成GDP下行压力更大，杠杆率反而相应上升；要么，从扩大分母下手，在提高生产效率、推动经济增长中改善债务结构，以行政力量与市场手段并举、以可控方式和可控节奏逐步消化泡沫和杠杆问题。后一种方法显然更加稳妥和根本。

目前，市场对我国经济增速的共识是我国正处于后重工业化时代，经济增速将逐步向潜在增速回归，过去的高某某时代已一去不复返。在经济增速缓慢下行的背景下，杠杆率反而是逐步上升的，如果经 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。

2月29日晚间，央行宣布，自3月1日起，普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保持金融体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长，为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。这是2015年以来央行第六次“降准”，本次降准将释放6000亿至7000亿基础货币，能有效缓解外汇占款下降和央行逆回购到期等造成的流动性紧张。

3月，央行再度下调MLF各期限的利率，以保持金融体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长，为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。政策出台后，我们可以看到一季度经济有所改善，股市与商品相继上涨，外汇占款降幅大减，3月外汇储备甚至转而增加等一系列利好的迹象。

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