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为切实加强反腐倡廉制度建设,严格执行民主集中制,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,保证科学发展,使领导干部深入领会“三重一大”主要精神,切实提高对“三重一大”工作重要性的认识,现召开专题会议学习“三重一大”制度。
一、基本原则
(一)坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。凡属职责范围内的重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金使用事项(“三重一大”),都应由工委领导班子集体讨论决定。
(二)坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系,充分发挥集体领导作用,实行班子成员分工负责,保证权力正确行使。
(三)坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。要注重调查研究,尊重和反映客观规律,广泛听取各方面意见,自觉接受各方监督,切实在宪法、法律和党内法规范围内开展决策活动。
二、决策内容
凡涉及本单位改革、发展、稳定,对全局性工作有重大影响的重点工作,关系本单位全体干部职工切身利益的重大问题等,均属重大决策事项的范围。主要包括:
(一)重大决策事项
1.贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项;
2.党的建设、廉政建设、精神文明建设、机关作风建设及优化发展环境等工作的部署和落实;
3.涉及全局性的机制、体制、制度改革等方面的重大事项;
4.单位经费预决算的制定和调整,涉及群众、干部职工切身利益事项的研究决定;
5.向上级请示重要问题的报告,重点工作总结及工作报告的审定;
6.重大荣誉称号的授予和全局性的奖惩事项;
7.重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理;
8.其他涉及全局性的需要集体决策的重要事项。
(二)重要人事任免事项
1.由县直机关工委管理的干部的推荐、提名、任免、交流、调整等事项;
2.副科级以上干部的推荐、提名;
3.***领导班子集体决策的重要人事工作事项。
(三)重大项目安排事项
1.重大建设项目安排,包括本部门职责、权限范围内的工程建设项目,及其他社会事业建设项目等;
2.重大投资项目安排,包括本部门设备、大宗物品等资产的购置及使用安排等;
3.重大活动项目安排,包括本部门文化、体育、旅游等重大活动和节庆活动,以及上级批准的重大或集体考察学习活动等;
4.其他应由集体决策的重大项目安排。
(四)大额度资金使用事项
1.5000元以上单项经费支出;
2.县直机关工委领导班子确定的符合制度规定的各类奖金发放;
3.各类专项资金使用及结算;
4.其他大额度资金的安排使用。
三、决策程序
县直机关工委领导班子集体决策过程应包括以下主要程序:
(一)确定议题
由县直机关工委领导班子主要负责人根据分管领导或机关科室、所属单位的建议,确定领导班子集体研究议题。
(二)调查研究
“三重一大”事项决策前,应由办公室领导班子成员牵头,围绕拟提交的决策议题,深入开展调查研究,广泛收集了解各有关方面的情况,并形成书面报告或调研结论。
(三)方案设计
在调查研究、掌握情况、科学分析的基础上,提出解决问题的具体方案,一般应提出两种以上的比较方案。
(四)征求意见
重大决策事项研究审议前,要充分听取各方面的意见建议。专业性、技术性较强的事项,应进行专家论证、技术咨询、决策评估;社会涉及面广、与群众密切相关的决策事项,应通过举行座谈会、听证会、论证会听取意见,也可通过新闻、网络等向社会广泛征求意见,扩大群众参与度;重要干部任免,事先应征求执纪执法部门意见。
(五)沟通酝酿
根据咨询论证 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 究决定或不按领导集体作出的决定执行的;
3.擅自泄露领导集体研究决定的事项的;
4.弄虚作假,骗取领导集体做出决定的。
(二)责任追究措施
1.属于个人责任的,按以下形式追究:情节轻微的,对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话;情节较重、造成一定损失的,责令主要责任人写出书面检查或通报批评;情节严重、造成恶劣影响和重大损失的,按照组织程序给予主要责任人相关党纪政纪处分。
2.属于领导集体责任的,按以下形式追究:情节轻微的,召开专题会议,开展批评与自我批评,并限期纠正;情节较重、造成一定损失的,领导集体要向上级做出书面检讨;情节严重、造成恶劣影响和重大损失的,领导集体请求上级对领导班子做出调整。
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