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***马场窝子村“三位一体”

先进典型材料

以土地集体所有为基础的农村集体所有制，是社会主义公有制的重要形式，在土地集体所有基础上建立的农村集体经济组织制度，与村民自治制度相交织，构成了中国农村治理的基本框架。马场窝子村位于木垒县XX南方向38.2公里处，距乡政府3.7公里，辖8个村民小组，共有村民299户904人，其中，常住人口118户246人。共有耕地1.13万亩，集体耕地800亩，人均耕地12.5亩，主要种植小麦、鹰嘴豆、豌豆、土豆等农作物；共有集体草场6700亩,人均草场7.4亩。2019年农民人均纯收入16840元，村集体收入9.91万元。

***马场窝子村在推进基层党组织建设、农村集体经济产权制度改革和壮大村集体经济“三位一体”工作中狠抓落实，取得了实实在在的效果。

一、主要做法

（一）基层党组织建设方面

马场窝子村把党建工作作为村级工作的龙头来抓，完善基层组织网络，创新机制。马场窝子村村共有党员64名，为了更好的搞好村级党务工作，下设2个支部。党总支依托远程教育，坚持组织党员集中学习，使“三会一课”在村内得到全面落实。党总支以党员教育活动为契机，通过征求意见、党员推荐、组织考察、群众评议、大会通过等环节，让全体党员认真开展批评和自我批评，为党建工作顺利开展奠定基础。在村党总支的带动下，经过多年的不懈努力，马场窝子村集体经济收入由2018年的 5万元增加至2020年的 13万元，农民人均纯收入增加至1.6万元，连续多年无非法宗教活动、无重大刑事案件、无越级上访现象。?“火车跑得快，全靠车头带”。马场窝子村发展这么快，背后有一个坚强有力的领导班子。班子成员主动加强学习，不断拓宽知识面、开阔视野、解放思想，在学习实用技术等方面，为群众作出示范。村党总支积极创建“十星级”基层组织，班子成员带头遵纪守法、道德示范、勤劳致富和维护稳定，为群众作出了榜样，促进了乡风文明。加强班子领导体制和工作机制建设，坚持民主集中制，逐步健全和落实党总支议事、学习、办事公开等十多项制度。设置了党务公开公示栏，推进党务公开，实现管理的规范化和科学化。所有村级重大事项都在村党组织领导下，即按照“四议两公开”的内容实施，增强村级工作的透明度。马场窝子村党总支紧紧围绕改善居住环境和满足村民需求开展工作，全面推进服务。针对居民反映较多的环境问题，村上承诺限期整顿到位。在全村范围内逐步实施了改厕工程，现已建成两格化厕所56座、30座水厕、14座三防两有旱厕。全村参加新农合的参保率达100%以上。铺好了村级道路，装好了路灯，设立垃圾船。

（二）农村集体产权制度改革方面

一是2019年底，马场窝子村根据区、州、县及乡党委政府关于产权制度改革相关要求，结合实际情况，首先成立了以村党总支书记为组长的产权制度改革工作领导小组，并且制定了产权制度改革的工作实施方案，发放《致农民朋友的一封信》宣传资料等300余份，在清产核资方面，对村集体所有资产进行全面清理核实。发布清产核资公告，组建清产核资工作小组，对各类资产，摸清底数、明确权属。“一表决”“一审核”(即召开党员代表和村民代表会议表决清产核资方案、召开党员代表和村民代表会议清产核资结果评议审核)，使全体村民参与其中，确保核查结果公开公正，结果上报完成系统录入工作。

二是在成员身份认定方面，遵循“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”原则，按照“以法律法规为依据、以村规民约相参照、以民主决策来兜底”的办法，统筹考虑户籍关系。对农村集体产权制度改革中集体经济组织成员身份界定工作的界定标准、成员身份确认、界定程序等环 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 资源来发展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的农田、水等自然资源潜力，由村集体单独进行开发。一是鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来发展非农业产业，提高村级集体收入；二是在集体草场改革中，保留一定的草场由集体经营获取一定收入（对原有的6700亩草场、800 机动地进行招标集合竞价，比往年增收3.2万元）。

二、工作成效

马场窝子村在2019年星级化创建中确定为7星级村，2020年通过不断完善农村集体经济制度、明确发展路径和项目以入户摸底调查、村民代表大会讨论、集体资产核查、三榜公示公告、股权量化、成立合作社等举措，完成全村904人的成员身份界定、折股量化、建章立制和股权证书的发放。

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