财政资金管理办法完整版

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财政资金管理方法

　　财政资金是什么?又是如何管理的呢?财政资金是指以国家财政为中心，它不仅包括中央政府和地方政府的财政收支，还包括与国家财政有关系的企业、事业和行政单位的货币收支。今天我就给大家整理了相关资料，欢迎阅读!!

　　关于财政资金滥用杜绝方略

　　据了解，在过去的很长时间里，我国一直实行传统的“基数预算0。在这种模式下，每一年的预算决策都是在上一年拨款的根底上增加一定的数额，并且结余全部上缴。因此，政府部门大多宁可花钱也不愿意省钱。在这方面，一个被广泛引用的事例是，XX地铁2号线实际建立的费用比原本预算节约了18个亿，可负责人卢光霖不仅没得到奖励，反而因为“钱没花完、绩效不好0挨了批评，这让这位直性子的国企领导一度“心都碎了0。

　　对于各政府部门来讲，想方设法超预算、超范围、超标准列支，千方百计私设XX库，在某种意义上就成了一项“重要的任务0。**_*公布的14家单位涉及问题资金超过10亿元，再次有力地验证了政府及行政事业单位预算不透明、决算隐秘、预算外不公布及缺乏监视的事实，亦折射出当前XX库现象的普遍性。

　　新制度经济学认为，制度变革是一种特殊的交易过程，制度变革能否发生以及如何运行，主要取决于制度变革的本钱与收益的比较，即只有在制度变革所带来的收益大于制度变革所需要的本钱时才能发生。2007年发布的?政府信息公开条例?明确了“阳光政府0的信息公开要求：“但凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。0

但条例自2021年5月1日正式施行以来，不愿公开、不敢公开、不屑公开的现象普遍存在。笔者认为，为了有效防止政府机构及其官员利用手中掌握的权力谋求个人或者个别组织的私利，维护社会公共利益目标的实现，必须加强对政府行为的社会监视与约束，提高行政透明度。不透明的预算，犹如脱缰之野马难以约束及操控。

　　现代社会，政府预算早已不再是简单的财政收支方案，它更是政府最重要的政策工具，表达了政府全部的战略意图政.和策优先方向，是保障政府施政目标达成的利器。在这种情况下，如何改进政府公共部门绩效，以最经济的手段、花最少的钱，提供更优质的效劳，理应成为公共部门行政管理中亟待解决的问题。好的预算管理，会使政府每花1分钱都会想到这是纳税人的钱，每1分钱都要产生相应的效益。而不是花2分钱办1分钱的事，白白浪费了老百姓辛苦赚来的钱财。

　　现阶段，应当凝聚所有可能的制衡力量，促使公共部门承受人民监视，对公共部门财政预算进展公开，公开预算工程名称、预算工程数额及预算工程如何实施。同时，还要实施严厉的问责制，需要明晰部门责任与岗位职责，完善行政责任追究制度，既要解决谁执行、怎么执行的问题，又要明确谁监视、怎么监视的问题，还要答复谁追究、怎么追究的问题。如此，才能真正约束公权力，标准公权机关的行政行为，才能消除XX库的存在空间。

　　内容全文

　　第一章　总　那么

　　第一条　地方财政有偿使用资金是由地方财政部门管理、按照有借有还的原那么周转使用的一局部财政资金不含地方根本建立支出“拨改贷0，下同，是国家财政资金必要的补充。

　　第二条　地方财政有偿使用资金的管理，必须贯彻执行国家的方针政策;遵守财经纪律、法规和规章;坚持“统一政策，分级管理0和“专款专用，有借有还0的原那么。

　　第三条　地方财政有偿使用资金的使用，以国家产业政策为导向，不以盈利为目的;在注重经济效益的同时，更注重资金使用的社会效益。

　　第二章　资金来源和资金运用

　　第内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。，结算准确。对呆帐损失要定期清理，按规定的程序审批核销。

　　第十二条　地方各级财政监视部门要会同有关业务部门加强对财政有偿使用资金使用的日常监视管理。要规定严格的审批权限和审批程序，根据国家有关政策、制度，对资金的分配、使用、效益等情况进展监视检查。发现问题，及时纠正。

　　第十三条　地方各级财政部门负责管理财政有偿使用资金的人员，必须坚持原那么，秉公办事，不得以权谋私，违者要严肃查处。

　　第十四条　本方法自1993年12月1日起试行。各地财政部门可根据本方法，结合当地实际情况，制定具体的实施方法，并报财政部备案。

　　第十五条　本方法由财政部负责解释。

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