**_***_***_*关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知
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皖教〔2020〕2号
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关于进一步加强农村义务教育学生营养
改善计划有关管理工作的通知
各试点市、县（区）教育局、发展改革委、财政局、卫生健康委、市场监督管理局：
为贯彻落实《教育部国家发展改革委财政部国***关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》（教督函〔2019〕2号）精神，进一步规范实施农村义务教育学生营养改善计划（以下简称营养改善计划），落实有关政策和制度，严格食品安全管理和资金使用管理，不断提高供餐水平，努力提质增效，结合我省实际，现就有关事宜通知如下：
一、加强保障体系建设
县级人民政府是学生营养改善计划的行动主体和责任主体 ，各地要强化政府统筹作用，严格落实相关政策措施，保障试点工作所需经费、设施和人员等，及时解决存在的困难问题。供餐增加的运营成本、学校食堂聘用人员开支等费用，由试点县（市、区）统筹安排。要充分发挥营养改善计划领导小组的统筹协调、督促指导作用，教育部门及发展改革、财政、卫生健康、市场监管等相关部门，要明确工作职责，健全工作机制，共同推进实施，共同检查落实，形成工作合力。对因实施营养改善计划增加的工作量，试点地区县级人民政府可结合本地区实际，给予适当补助，具体范围和标准由县级人民政府确定。
各地可结合当地经济发展实际及物价水平，在落实国家基础标准上，进一步完善政府、家庭、社会力量共同承担膳食费用机制，有效提高供餐质量，切实改善学生营养状况。
二、大力推进食堂供餐
各地要统筹义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目规划及农村义务教育校舍维修改造长效机制等相关项目和资金，用于试点地区学校食堂建设和设施设备购置，切实改善食堂供餐条件。教育行政部门要会同卫生健康、市场监管等部门，按照《食品经营许可管理办法》和《食品经营许可审查通则》等要求，完善学校食堂建设标准，严格食堂选址及建设要求，新建、改扩建一批符合条件的学校食堂（伙房），明确餐用具种类、数量、质量等配备标准，完善设施设备配备，满足学生就餐需求，进一步提高食堂供餐比例。充分发挥已建成食堂效益，严禁学校食堂闲置和被挪用。采取集中配送的县（区）尽快向学校食堂供餐过渡。学校食堂（伙房）应当做到明厨亮灶，打造“透明厨房”，实现“阳光操作”。
要严格按与就餐学生数之比不低于1:100的比例配齐食堂从业人员，并妥善解决其待遇和专业培训等问题。从业人员不足的，应优先从富余教师中转岗，也可采取购买公益性岗位、劳务派遣等方式从社会公开招聘符合条件的人员。学校食堂（伙房）要坚持“公益性、非营利性”原则，由学校自办自管，不得对外承包或委托经营。
三、强化食品安全管理
各地要建立健全地方政府负总责、学校负食品安全主体责任、教育行政部门负行业主管责任、市场监督管理部门负监督管理责任的食品安全责任体系。要建立健全学校食品安全管理制度，加大对学生营养餐生产、采购、加工、配送、制作等全过程、全链条监管，切实做到源头可控、全程可溯、有据可查，确保食品质量和安全。要将政府采购、集中招标落实到每一笔大宗原材料采购，且程序规范。实行大宗食材及原辅材料采购配送“四统一”管理模式，即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送，严某某“入口关”，确保采购质量。
要严格落实学校负责人陪餐制度（餐费自理），有条件的学校可建立家长代表轮流陪餐制度，及时发现和解决供餐过程中存在的问题和困难。教育行政、卫生健康、市场监管部门要加强对学校食堂从业人员和配餐人员 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ，进行全过程、全方位、常态化监督检查，重点检查食品安全、资安.金全、地方政府及相关职能部门职责履行情况。教育督导部门要把营养改善计划实施情况作为重要工作内容定期督导。要主动向同级人大、政协报告，接受法律监督和民主监督。就监督检查发现的问题，各地要及时制定“责任清单”“问题清单”和“整改清单”，实行“三查三单”制度，强化问题整改，实行对账销号。
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2020年2月26日
（此件主动公开）
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