***学试点指导意见（试行）

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扬某某〔2021〕48号

区教育局关于印发《***学试点指导意见（试行）》的通知

各镇中小学、幼儿园，区各直属学校：

为深化教育综合改革，充分发挥优质教育资源辐射引领作用，扩大优质教育资源覆盖面，整体提升区域教育质量和发展水平，经研究，决定启动义务教育集团化办学试点工作。现将《***学试点指导意见（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：***学试点指导意见（试行）

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2021年4月8日

附件：

***学试点指导意见（试行）

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实全国、全省教育大会精神，践行以人民为中心发展思想，不断深化XX区义务教育阶段学校集团化办学改革，充分发挥优质学校引领辐射作用，坚持以城带乡、以强带弱，做优新建校，带强一般校，消除薄弱校，***学条件、规模体量、覆盖范围、质量效益总体相当的初中、小学教育集团，提高XX区义务教育优质均XX平，切实提升人民群众对教育的获得感和满意度。

二、工作原则

1.坚持试点推进。坚持因地制宜、分类试点的原则，在条件成熟的区域先行试点，组建多个法人、强弱结合、规模适度的教育集团。试点工作成熟后，在义务教育学校全面实施，实现义务教育学校集团化办学全覆盖。

2.坚持开放协同。坚持全区教育“一盘棋”，发挥优质学校的牵头辐射作用，通过协同共进、抱团发展，形成稳定的合作机制，实现集团内优质资源的辐射引领和合成再造，推动XX区中小学教育优质均衡发展。

3.坚持以强带弱。依托优质学校引领辐射，以强带弱、以优培新，通过示范引领、教师交流、资源共享、场地共用、文化生成等策略，逐步缩小校际、区域、城乡办学差距，共建共享优质教育发展成果。

4.坚持独立办学。充分保障学校主体地位，各成员校法人地位不变、经费独立核算不变、行政隶属关系不变，保持人、财、物管理独立，激发学校主动发展的积极性、创造性，形成各自的办学优势与办学特色。

三、组建模式

1.运行方式：由1所集团核心校和“N”所成员校组成，核心校有重点托管1-2所成员校，成员校挂牌“××教育集团××学校”，核心校校长全面统筹指导被托管学校各项工作，做到统一制度管理，统一调配教师，统一质量管理，统一考核评价。在集团内部，各成员校为独立法人，在人事、财务、资产保持独立，行政隶属关系不变。

2.试点单位：（1）XX小学教育集团。核心校：XX小学；托管校：正谊小学；成员校：砖桥小学。（2）小纪片小学教育集团。核心校：小纪小学；托管校：XX小学；成员校：宗村小学、高徐小学、富民小学、武坚小学、周西小学、黄思小学。（3）区三中教育集团。核心校：区三中；托管校：育才中学初中部。（4）区二中教育集团。核心校：区二中；托管校：双沟中学。（5）实验初中教育集团。核心校：实验初中；托管校：砖桥中学；成员校：张某某中学。

四、主要措施

（一）组织运作

1.建立组织架构。各教育集团成立集团校长室，核心校校长为总校长，其他成员校校长为集团副校长，各成员校副校长担任成员。定期召开集团校长办公会，研究制定年度目标，协调解决集团运作困难和问题。各教育集团可结合实际在校长室下成立集团日常管理机构。教育局明确集团责任督学1名，全面参与并督查集团各项工作。

2.制定集团章程。各集团核心校牵头制定本集团章程和三年发展规划，全面负责集团的组织运作与各项工作的管理和推动，搭建基于问题导向和需求导向的共建共享平台，促进集团内各校教育品质的整体提升。内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。量考核等一系列规章制度。

（三）试点推进，精准实施（2021年7-8月）。5个教育集团在统一章程下，认真遵守集团内各项工作制度,严格日常管理，扎实开展各项活动，全面运行集团化办学工作。

（四）跟踪调研，评估指导（2021年9-10月）。对试点情况进行评估，修订集团化办学考核办法，完善集团化办学管理体制和运行机制，推进教育集团全面优质发展。

（五）提炼经验，总结推广（2021年11-12月）。加强过程评估，发挥评价的诊断性、导向性作用。每年8月组织集团化办学总结推进会，完善集团化办学配套政策，加大扶持力度；结合教育发展实际，分批次组建新教育集团和教育集团纳新，实现义务教育学校集团化办学全覆盖。

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