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山西转型综改方兴未艾
扎实推进经济发展方式转变,是山西经济发展的正确方向。建设资源型经济转型综合配套改革试验区,是党中央赋予山西的重大使命和重要改革任务,我们要充分用好这一机遇,加快先行先试,努力探出新路子。
众所周知,山西是煤炭资源大省,累计查明的煤炭资源储量占全国煤炭储量的1/3,煤的产量占全国的1/4。煤炭工业发展成为XX省的支柱产业,工业总产值占全省总产值的50%以上。山西的经济长期以来主要是依赖煤炭资源、各类金属和矿产资源的挖掘、开采、利用及与之相关产业的发展,形成了明显的资源依赖型的重工业生产结构。长期高强度的煤炭开发,导致XX省产业结构性矛盾突出、经济发展后劲不足、资源和环境问题突出,严重制约着全省经济社会的可持续发展。
经济学里有一个名词叫做“资源诅咒”,指的是对于一些自然资源比较丰富的国家或地区,丰富的资源并不一定能带来经济的持续快速发展,反而有可能经济发展水平缓慢,陷入了“比较优势陷阱”,即一个发展中的经济体,完全按照比较优势,生产并出口初级产品和劳动密集型产品,在与技术和资本密集型产品为主的发达经济体贸易中,虽然能获得利益,但贸易结构不稳定,总是处于不利地位。
认清经济现状,转变发展方式,是摆脱“资源诅咒”的正确方向。
一 山西产业经济特征
(一)煤炭产业在经济增长中占主导地位
基于资源禀赋的存在,山西经济发展的主导力量一直是以煤炭为主的资源型产业,产业结构中煤炭及相关产业占很大比例。山西的产业结构呈现出“一煤独大”的产业格局,第一和第三产业落后,结构性矛盾突出,产业外向性程度低。多数地市经济增长依赖煤炭产业,煤炭产业收益成为地区经济总量及财政收入的重要来源,2014年煤炭行业的税收收入达到了全省财政收入的30%。
以吕某某为例,得益于煤炭工业的迅猛发展,从2001年到2013年,吕某某地区生产总值年增长率保持在13%以上,地区经济总量由全省第8上升到了第3;而2014年,受困于煤炭行业低迷和煤炭价格下跌,吕某某又跌至第8位,GDP增速倒数第一。
(二)经济发展受煤价格影响较大
经济增长过度依赖煤炭产业的后果是经济发展容易受到煤价的影响。
煤炭采掘与以煤炭为主的初级加工工业产业链短、最终消费品比例低,对该产业的大规模投资导致高技术含量、高附加值的工业部门的发展被挤占,以制造业为核心的工业发展不足。当对资源型产品的外部需求扩张,其价格上升,闲置的资金、人力等资源以极快的速度大量向资源型产业部门集聚,助推高涨局势。但是外部需求萎缩,由于第三产业的发展不足,沉淀于资源型产业的资源很难找到其他投资方向,不得不陷入了低效率的锁定状态。
在煤炭产业辉煌的十年中,煤炭的价格不断上涨,煤炭产业给各阶层带来了实实在在的收益,各项投资不断向该产业集聚,投资高涨刺激经济繁荣。但当需求萎缩、邻省能源基地地位增强,煤炭价格势必下跌,进而导致产能过剩、大量经济资源闲置、资金链紧绷、企业停产等一系列问题。2008年金融危机影响的余温仍在,山西资源型经济的结构性矛盾凸显,经济增长面临更加严峻的形势。由于市场供求矛盾,2010年起煤炭价格持续走低,2015年大幅下跌,直接导致利润下滑、煤焦企业严重亏损。
(三)人力资本流失与科技创新落后
山西资源型产业的从业者并不需要很高的技术能力,在煤炭经济的黄金时代,企业中技术水平不高的工人们仍能获得远高于其他行业的工资水平。不仅科技人才感到难以实现自己的价值大量出走,企业家也不愿花费更多成本雇佣具有高素质的劳动者,造成了人才流失。2013年全国万人R&D研究人员数11.23人,而XX省低于全国平均水平35.44%。
煤 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 .43%,增长十分迅速。2019年11月,洪某某、阳某某、XX县入选首批国家全域旅游示XX县,我省正式成为全国第8个国家全域旅游XX区省级创建单位,全域旅游成为发展共识。旅游与文化结合、旅游促进乡村振兴,全力加快把文化旅游业培育成战略支柱产业的进程,建设富有特色和魅力的文化旅游强省。
当前,山西的转型综改方兴未艾。沿着建设转型综改XX区的大道,XX省委提出了“四为四高两同步”的总体思路和要求,步步为营抓转型,久久为功谋发展,各项事业都在如火如荼地推进中。全社会
成员以主人翁意识,积极为本省经济发展贡献力量,同舟共济,将转型综改进行到底,真正走出一条产业优、质量高、效益好的可持续发展新路。
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