关于我市股份合作经济面临的问题和发展策略

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一、我市股份合作制经济发展的现状及成就

我市股份合作经济是随着我市的农村城市化发展的进程，于1992年，先由特区内后推广到特区外。目前我司以行政村和自然村为基础组建的股份***已有1200余家。

我市股份***的前身系乡镇物业出租企业，是在村级自有土地的基础上开发兴建厂房等物业并从事租赁业务，以租金为主要收入来源的企业。进行城市化改造的一个重要任务，就是在原有农村合作经济的基础上，实行劳动者的资本联合，组建成股份合作制企业，具体操作是，由新成某某的居委会对原村委会和村小组集体经济进行和资产评估，在此基础上，将原村委会、村小组集体经济组织的财产等额折成股份，组建成股份***。

16年来，股份***作为特定历史阶段的产物，对推动我市建设和发展、改善原村民的居住和生活水平发挥了重要的作用，成为我市不可忽视的经济力量。

二、我市股份***面临的困境

（一）经济方面的困境：过分依赖土地资源，产业结构单一，发展后劲不足

我市的股份***长期以来主要收入来源依靠物业出租，是不折不扣的物业经济，随着XX市产业升级，大量加工制造企业开始外迁，目前又面临金融风暴，出租率和租金普遍偏低，在这种情形下,靠出租经济更是难以维持原居民的分红与股份***的运营。（二）社会负担沉重

由于政企不分、企社不分，股份***一方面要进行正常的生产经营活动，另一方面还要承担辖区内大量的行政管理和社会服务职能，这些行和.政社会事务不但加重了股份***的经济负担，而且也分***经营班子的大量精力。股份***承担的辖区费用主要包括：社区内居委会的相关费用、社会治安和计划生育费用、水电路等基础设施建设费用以及原村民子女教育、社会保障、社区公益设施建设、居民物业管理费用等。

（三）制度设计本身存在缺陷，并非真***制企业

股份***作为特定历史阶段的产物，是典型的中国特色的企业组织形式，它作为股份制和合作制的结合体，既吸取了两者的长处，但又没有真正发挥出各自的优点。主要表现在：　一是集体股被虚化。集体股股权代表与合作股股东身份重叠，集体***股东代表大会中没有席位，***的重大经营决策没有发言权，分配中也得不到利益保障。二是股权封闭固化，不能流通和***规模，无法建立现代企业制度。作为现代企业制度典***，其最典型的特征是股权平等、同股同权、股权转让自由，这一制度设计的目的，是为了实现资本的自由流动，使社会闲散资金能像源头活水一般源源不断地***，从而实现社会资源的最优化配置。但目前的股份***的制度设计却难以做到这一点。按照《XX经济特区股份合作条例》的规定，股份***的股份分为集体股、合作股和募集股，其中集体股是指***时由集体财产折股后留归合作股股东集体享受股利利益的股份。集体股的股东即资产代表人为村集体资产管理委员会，但集体股却没有表决权；合作股是指***时由集体财产折股后分配给股东的股份，我们一般称为个人股，但这种股份股东其实并没有真正出资购买；募集股***通过募股形***合作股股东和员工认购的股份，该种股份募集股不得***股份总额的百分之三十。在股份***中，集体股虽然有资产代表人，却没有表决权；个人股虽有表决权却不是一股一票，二是一人一票；募集股虽有投票权但却只能从个人股的股东和***的员工当中募集，不能吸纳社会资本，而且有不超过30%的限制。由此可见，股份***的制度设计***法***在制度设计上是大相径庭的，其设立的目的并非为了吸纳社会资本从事生产经营，而是为了解决社区内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。最好是将部分质地较好的资产出资成某某规***，以***的形式从事经营活动。股份***只是作为股东，行使出资者的资产受益、经营决策和选择管理者的权利。这样，股份***一方面在自身与***之间建立了一道资产防火墙，***对***承担的是有限责任，不至于因***经营不善而引火烧身，而且由于***是规***，可以广泛吸纳社会资本，不受政策方面的限制，同时还可以聘请职业经理人来从事经营；而目前股份***多数是成***进行经营，起不到防火墙的目的。

（二）先立足于物业挖掘潜力

物业仍然是XX股份***目前最大的资本，股份***可以自己或与开发商一同成某某***，进行旧改。

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