标准工程总承包资格预审文件
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**_*政基础设施项目
标准工程总承包资格预审文件
（2018年版）
**_*公室
使用说明
《**_*政基础设施项目标准工程总承包招标资格预审文件（2018年版）》（以下简称《标准预审文件》）由**_*公室编制。适用于XX省国有资金占控股或者主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程，采用电子资格预审方式对潜在投标人进行资格审查的工程总承包招标项目。
采用非电子化方式进行资格预审的，可参照《标准预审文件》作相应修改后使用。
二、《标准预审文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示；以“□”标识的，由招标人根据具体特点和实际需要勾选。
二、招标人按照《标准预审文件》第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入资格预审文件中，作为资格预审邀请。资格预审公告应同时注明发布媒介名称。
三、《标准预审文件》第二章“申请人须知”正文和前附表，除以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和可补充内容外，均应不加修改地直接引用。填空、选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。
四、《标准预审文件》第三章“资格审查办法”采用合格制审查方法，不得采用有限数量制。
第三章“资格审查办法”前附表中列明全部审查因素和审查标准，并在本章前附表及正文标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款。
四、《标准预审文件》第五章“项目建设概况”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要进行编制。
五、《标准预审文件》为2018年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标准预审文件》的修改意见和建议，可向**_*公室反映。
（项目名称及标段） 工程总承包招标
资格预审文件
标段编号：
招标人（招标代理机构）：
编制人（签字或盖章）：
年 月 日
目 录
第一章 资格预审公告 8
(项目名称及标段) 工程总承包招标资格预审公告 8
1. 招标条件 8
2. 项目概况与招标范围 8
3. 申请人资格要求 8
4. 资格预审方法 9
5. 评标办法 9
6. 资格预审文件的获取 9
7. 资格预审申请文件的递交 9
8. 发布公告的媒介 9
9. 联系方式 10
第二章 申请人须知 11
申请人须知前附表 11
1. 总则 15
1.1 项目概况 15
1.2 资金来源和落实情况 15
1.3 招标范围、要求工期和质量要求 15
1.4 申请人资格要求 15
1.5 语言文字 16
1.6 费用承担 16
2. 资格预审文件 16
2.1 资格预审文件的组成 16
2.2 资格预审文件的澄清 16
2.3 资格预审文件的修改 16
3. 资格预审申请文件的编制 17
3.1 资格预审申请文件的组成 17
3.2 资格预审申请文件的编制 17
4. 资格预审申请 17
4.1资格预审申请文件的递交 17
4.2资格预审申请文件的修改与撤回 18
5．资格预审申请文件的审查 18
5.1 审查委员会 18
5.2 资格审查 18
5.3特殊情况处理 18
6．通知和公示 18
6.1 通知 18
6.2 公示 19
7．申请人的资格改变 19
8. 纪律与监督 19
8.1 严禁贿赂 19
8.2 不得干扰资格审查工作 19
8.3 保密 19
8.4 投诉 19
9．需要补充的其他内容 19
第三章 资格审查办法（合格制） 20
资格审查办法前附表 20
1．审查方法 21
2．审查标准 21
2.1 初步审查标准 21
2.2 详细审查标准 21
3．审查程序 21
3.1 初步审查 21
3.2 详细审查 21
3.3 资格预审申请文件的澄清 21
4．审查结果 21
第四章 资格预审申请文件格式 22
1. 资格预审申请函 25
2. 法定代表人身份证明 26
3. 授权委托书 27
4. 联合体协议书（如有时） 28
5. 申请人基本情况表 29
6. 项目管理机构组成表 30
7．工程总承包项目经理及主要项目管理人员简历表 31
8．申请人（工程总承包项目经理）类似工程业绩一览表 32
9．拟再发包计划表 33
10．拟分包计划表 33
第五章 项目建设概况 35
第一章 资格预审公告
(项目名称及标段) 工程总承包招标资格预审公告
1. 招标条件
本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 。项目已具备招标条件，现对该项目 （标段）的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：
2.1.2建设规模：
2.1.3合同估算价：
2.1.4总期限要求： 日历天。
其中：
设计开工日期： 年 月 日
施工开工日期： 年 月 日
工程竣工日期： 年 月 日
除上述总工期外，发包人还要求以下节点工期（如有）：
2.1.5 其他:
2.2招标范围：
3. 申请人资格要求
3.1申请人应具备 （设计资质类别及级别）及以上 设计资质，或者具备（施工资质类别及等级）及以上施工资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
3.2申请人拟派总承包项目经理应当具有工程建设类注册执业资格或者具备工程建设类高级专业技术职称，且必须满足下列条件：
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
拟派工程总承包投标人及项目经理资格其他条件执行住房城乡建设部有关规定。
3.3 申请人及拟派工程总承包项目经理应具备其他要求：
□ □申请人 □工程总承包项目经理承担过类似工程；
类似工程认定标准： ；
3.3.2自 年 月 日以来，企业和拟派工程总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
3.3.3自 年 月 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含工程总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
3.3.4自 年 月 日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
3.3.5自 年 月 日以来，申请人或者拟派工程总承包项目经理在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：
3.4申请人不得有资格预审文件第二章申请人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5 本次招标□不接受联合体投标；
□接受联合体投标。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章申请人须知第1.4.2项的规定。
4. 资格预审方法
本次资格预审采用合格制，资格评审标准详见资格预审文件第三章。
5. 评标办法
本次招标采用 ，评标标准和方法详见附件。
6. 资格预审文件的获取
6.1获取时间： 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分；
6.2获取方式：申请人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指：
7. 资格预审申请文件的递交
7.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为 年 月 日 时 分。
7.2逾期送达的资格预审申请文件，招标人不予接收。
8. 发布公告的媒介
本次资格预审公告在 、 、 上发布。
9. 联系方式
招 标 人： 招标代理机构：
地 址： 地 址：
邮 编： 邮 编：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
电子邮箱： 电子邮箱：
年 月 日
第二章 申请人须知
申请人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.2
招标人
名称：
地址：
联系人：
电话：
电子邮箱：
传真：
1.1.3
招标代理机构
名称：
地址：
联系人：
电话：
电子邮箱：
传真：
1.1.4
项目名称
1.1.5
建设地点
1.2.1
资金来源
1.2.2
出资比例
1.2.3
资金落实情况
1.2.4
工程款支付方式
1.3.1
招标范围
1.3.2
要求工期
总工期要求： 日历天。其中：
设计开工日期： 年 月 日
施工开工日期： 年 月 日
工程竣工日期： 年 月 日
除上述总工期外，发包人还要求以下节点工期（如有）：
1.3.3
质量要求
设计质量标准：
施工质量标准：
1.4.1
申请人应具备的资格要求
1、企业应当具备下列资质条件之一：
设计资质要求：
施工资质要求：
2、财务要求：
3、企业应当具有以下类似工程业绩之一：
（A）工程总承包业绩要求：
（B）设计业绩要求：
（C）施工业绩要求：
4、工程总承包项目经理应当具备下列资格条件之一：
（A）注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师；
（B）工程建设类高级专业技术职称；
5、工程总承包项目经理应当承担过以下类似工程业绩之一：
（A）工程总承包业绩要求：
（B）设计业绩要求：
（C）施工业绩要求：
6、项目管理机构：由招标人根据《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2017予以明确。
7、其他要求：
1.4.2
联合体投标要求
□不接受
□接受，应满足下列要求：
2.2.1
申请人要求澄清
资格预审文件的截止时间
年 月 日 时
2.2.2
招标人澄清
资格预审文件的截止时间
年 月 日 时
2.3.1
招标人修改
资格预审文件的截止时间
年 月 日 时
3.1.1
资格预审申请文件的组成
□资格预审申请函；
□法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
□联合体协议书（如有）；
□申请人基本情况表；
□工程总承包项目经理简历表；
□企业营业执照；
□企业资质证书；
□……
需从诚信库中获取的材料（同时具有施工和设计资质的申请人提供）：
□企业安全生产许可证；
□注册建造师证书；
□安全生产考核B证；
□执业资格证书；
□职称证书；
□企业或工程总承包项目经理类似工程业绩（含中标通知书、施工合同、竣工验收证明材料，直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）（如有）；
□……
需从诚信库中获取的材料（仅具有施工资质的申请人提供）：
□企业安全生产许可证；
□注册建造师证书；
□安全生产考核B证；
□企业或工程总承包项目经理类似工程业绩（含中标通知书、施工合同、竣工验收证明材料，直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）（如有）；
□……
需从诚信库中获取的材料（仅具有设计资质的申请人提供）：
□执业资格证书；
□注册资格证书；
□职称证书；
□企业或工程总承包项目经理类似工程业绩（含中标通知书、施工合同、竣工验收证明材料，直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）（如有）；
□……
需提供扫描件的材料：
□会计师事务所审计的财务审计报告和财务报表（ 年- 年）；
□工程总承包项目经理养老保险缴费证明（ 年 月 - 年 月）；
□授权委托人养老保险缴费证明（ 年 月- 年 月）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）；
□企业业绩、工程总承包项目经理业绩其他证明材料；
□企业、工程总承包项目经理行贿犯罪查询告知函；
□……
说明：采用联合体方式投标的，申请人应当提供符合要求的相关材料。
3.2.4
资格预审申请文件编制的其他要求
4.1.1
提交资格预审申请文件截止时间
截止时间： 年 月 日 时 分
4.2.3
提交资格预审申请文件的地点
电子资格预审申请文件由各申请人在资格预审申请截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传递交；
资格预审申请文件备份递交地点： 。
5.2
资格审查方法
□合格制
□无需拟派工程总承包项目经理答辩
□需拟派工程总承包项目经理答辩
时间： 年 月 日 时 分
地点：
要求：
9
招标人需要补充的其他内容
……
……
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请。
1.1.2 本招标项目招标人：见申请人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见申请人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见申请人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见申请人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见申请人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见申请人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见申请人须知前附表。
1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见申请人须知前附表。
1.3 招标范围、要求工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见申请人须知前附表。
1.3.2 本标段的要求工期：见申请人须知前附表。
1.3.3 本标段的质量要求：见申请人须知前附表。
1.4 申请人资格要求
1.4.1 申请人应具备的资格要求见申请人须知前附表。
1.4.2 “申请人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和“申请人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
1.4.3 申请人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（7）申请人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反本规定的，相关投标均无效。
1.5 语言文字
除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.6 费用承 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。
3
备注：本表所列再发包仅限于工程总承包企业将工程的全部设计或者全部施工业务（二者选其一）再发包给具备相应资质条件的设计单位、施工总承包单位；工程总承包企业可以将工程的全部勘察业务再发包给具备相应资质条件的勘察单位。
日期： 年 月 日
10．拟分包计划表
拟分包计划表
序
号
拟分包项目名称、范围及理由
拟选分包人
备注
拟选分包人名称
注册地点
企业资质
有关业绩
1
2
3
1
2
3
备注：本表所列分包仅限于承包人其承包工程范围内的非主体、非关键工程。
日期： 年 月 日
工程业绩资料
（略）
其他资料
1.资格预审文件要求提交的其他资料；
2.申请人认为有必要提供的其他资料。
第五章 项目建设概况
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