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招标实务 重新招标的认定依据 和 投标人不足三家的处理办法 □文 / 浙江国际招（投）标公司 邵某某 在招标投标过程中，项目重 招标文件要求提交投标文件的截 家的，除采购任务取消情形外，招 新组织招标是招投标各方都不愿 止时间前，将投标文件送达投标 标采购单位应当报告设区的市、 遇到的情况，因此对于“重新招 地点。招标人收到投标文件后，应 自治州以上人民政府财政部门， 标”的认定都十分慎重，也是业内 当签收保存，不得开启。投标人少 由财政部门按照以下原则处理： 人士关注的重点—— —一方面，在 于某某的，招标人应当依照本法 （一）招标文件没有不合理条款、 投标截止前递交投标文件的投标 重新招标。在招标文件要求提交 招 标 公 告 时 间及 程 序 符 合 规 定 人可能少于某某；另一方面，在评 投标文件的截止时间后送达的投 的，同意采取竞争性谈判、询价或 标过程中，也会因评标委员会判 标文件，招标人应当拒收。 者单一来源方式采购；（二）招标 定某投标人为无效投标而使实质 《中华人民共和国政府采购 文件存在不合理条款的，招标公 响应的投标人不足三家。在实际 法》 告时间及程序不符合规定的，应 工作中，《招标投标法》、《政府采 第三 十 六 条 在招标采购中， 予废标，并责成招标采购单位依 购法》以及各部门、各地方制定的 出现下列情形之一的，应予废标： 法重新招标。 招投标相关法律、规章中，都对此 （一）符合专业条件的供应商或者 《工 程 建 设 项 目 货 物 招 标 投 进行了或多或少的解释和说明。 对招标文件作实质响应的供应商 标办法》 那么，我们在实际操作中遇到此 不足三家的；（二）出现影响采购 第二十八条 同意延长投标 类问题时到底应如何解决，有哪 公正的违法、违规行为的；（三）投 有效期的投标人少于某某的，招 些法律、法规可以作为处理依据 标人的报价均超过了采购预算， 标人应当重新招标。 呢？ 采购人不能支付的；（四）因重大 第三十四条 提交投标文件 变故，采购任务取消的。废标后， 的投标人少于某某的，招标人应 重新招标的认定依据 采购人应当将废标理由通知所有 当依法重新招标。重新招标后投 一般情况下，在投标截止时 投标人。 标人仍少于某某的，必须招标的 间前递交投标文件的投标人少于 注：该条款“对招标文件作实 工程建设项目，报有关行政监督 三个的，应停止开标并重新招标， 质响应的供应商不足三家的”可 部门备案后可以不再进行招标， 或者采用其他方式进行采购。相 以理解为“递交投标文件的供应 或者对两家合格投标人进行开标 关依据包括： 商不足三家”，那么作实质响应的 和评标。 1.目前正在被使用的相关依 自然也就不足三家。 注：第二十八条规定中所指 据 《政府采购货物和服务招标 “同意延长投标有效期的投标人 《中华人民共和国招标投标 投标管理办法》 少于某某”，也就是说不同意延长 法》 第 四 十 三 条 投标截止时间 投标有效期的投标人即使参与投 第 二 十 八 条 投标人应当在 结束后参加投标的供应商不足三 标也将被废标，结果是其不再投 15 招标实务 标，所以最终递交投标文件的投 项目在投标截止时提交投标文件 标人将少于某某。 的投标人少于某某的，招标人应 《工程建设项目施工招标投 当重新招标。 标办法》 《中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 第 三 十 八 条 提交投标文件 法实施条例（征求意见稿）》 的投标 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ”的情况时，经审批可采 用其他方式采购或重新招标。 总结 通过总结我国招投标相关法 律、法规可以发现：开标时递交投 标文件不足三家时，除国际招标 和某些地方性政府采购规定外， 都应停止开标，在经审批后采用 其他方式采购或直接重新招标； 在评标期间出现实质响应不足三 家的情况时，除政府采购规定经 审批采用其他方式采购或重新招 标、不得继续评审外，其他法律法 规都将是否继续进行评审的决定 权交给了评标委员会，由其认定 具备充分竞争可继续评审，反之 则重新招标。 希望本文能有助于招标从业 人员的开、评标工作，真正将法律 法规精神贯彻到实际工作中去， 这也是履行公开、公平、公正的体 现。 18 [文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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