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关于加强扶贫工作“一牌一册”痕迹化管理的通知

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?????????3月29日，XX市精准扶贫工作领导小组办公室下发了《关于加强“一牌一册”痕迹化管理的通知》，全文如下：

精准扶贫工作开展以来，按照上级扶贫部门的统一部署和要求，各县市区向建档立卡贫困户制发了《建档立卡贫困户公示牌》（或《联系卡》）和《扶贫手册》（或《帮扶手册》,以下简称“一牌一册”）。现就加强“一牌一册”痕迹化管理通知如下：

一、提高思想认识

“一牌一册”痕迹化管理，是客观真实反映扶贫过程和扶贫成效的真实记录，是落实扶贫政策和强化扶贫责任的重要平台，是提高贫困户满意度和获得感的客观依据，是脱贫攻坚督查考核和绩效评估的重要参考，其目的就是使脱贫攻坚监督管理有章可循、责任追究有据可查、奖罚分明有据可依。有的地方由于对“一牌一册”痕迹化管理重视不够，还存在贫困户和帮扶责任人基本信息更新不及时、帮扶计划没有真正做到因户施策、帮扶措施落实记载不及时不全面不准确、帮扶措施落实贫困户签字认可率不高、“一牌一册”丢失时有发生等突出问题，直接影响到各级对精准扶贫工作的评估考核和贫困户对精准扶贫工作的满意度评价。各级各部门要提高“一牌一册”痕迹化管理的思想认识，把“一牌一册”痕迹化管理工作作为脱贫攻坚的一项重要基础工作，采取切实措施，确保管理到位。

二、明确总体要求

“一牌一册”痕迹化管理，是做实做细扶贫工作的客观要求，更是接受督查考核和绩效评估的迫切需要，要按照“经得起看、经得起问、经得起查、经得起算 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 任人是结对帮扶的责任主体，每次上门走访，要做好记载。同时，要详细了解上一次走访以来贫困户得到的具体帮扶措施，一并做好记载。三是帮扶社会力量承担共同责任。实施产业精准扶贫项目的企业、合作社、家庭农场等帮扶主体，无论是发放生产资料、开展技术培训、上门具体指导、收购销售农产品付款、发放务农务工工资等，都要求贫困户要把《扶贫手册》带来，做好记载。其他爱心人士、公益组织等社会扶贫力量开展帮扶时，村级组织要提醒和协助做好《扶贫手册》的记载。每一笔记载，都要得到贫困户签字认可，确保痕迹档案真实准确。

（四）加强督查问责。各级各部门要将“一牌一册”痕迹化管理纳入脱贫攻坚督查巡查考核的重要内容，对扶贫政策落实、扶贫项目管理、帮扶责任落实、贫困退出、贫困户满意度调查等都要以“一牌一册”记载内容为准，以此来倒逼痕迹化管理责任和扶贫责任的落实。市扶贫办决定将“一牌一册”痕迹化管理纳入对县市区、省定贫困村和驻村帮扶工作队的绩效考核重要内容。市、县两级扶贫部门要将《扶贫手册》痕迹化管理作为产业精准扶贫项目管理、考核、验收的重要依据，核定帮扶贫困户户数、落实帮扶合同约定的帮扶责任、产业精准扶贫项目投入和效果等都要以《扶贫手册》记载为准，确保产业精准扶贫项目的顺利实施和帮扶效果。市、县、乡三级扶贫部门要改进督查核查方式，直接进村入户，重点核实“一牌一册”信息记载的真实性和完整性，提高督查考核的效率。对痕迹管理弄虚作假、突击记载、逻辑错误、错漏项较多、贫困户签字认可率低的要实行问责。

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