资产培训：政府会计准则制度
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行政事业性国有资产会计核算 相关问题解析 杨某某 财政部会计司 2020.11 2020-11-17 1 主要内容 p政府会计标准建设和实施情况 p规范行政事业性资产核算的会计标准 p政府资产会计核算有关重点难点问题 2020-11-17 2 一、政府会计标准建设与实施情况 1.政府会计准则制度建设情况 背景： 目标：2020年之前建立起具有中国特色的政府会 计标准体系 进展情况：基本建成 体系构成： 主要创新与变化： 2020-11-17 3 ü 政府会计标准体系建设进展情况 《政府 会计准 则——基 本准则》 存货、投 资、固定 资产、无 形资产准 则 固定资产准 则应用指南、 公共基础设 施、政府储 备物资准则 会计调整、 负债、财 务报表编 制和列报 准则 解释1号、 2号、PPP 会计准则 解释3号、 PPP准则 应用指 南等 2015 2016 修订《财政 总预算会计 制度》 2017 《政府会计制 度——行政事 业单位会计科 目和报表》 2018 2019 11项新旧制度 衔接、7个行业 补充规定、2个 通知 事业单位 成本核算 基本指引 2020 2020-11-17 4 具有中国特色的政府会计标准体系 预算会计（支出） 适度分离并相互衔接 决算报表 （对外报告） 财务会计（费用） 财务报表 （对外报告） 提供基础数据 部分计算过程和结果体现在财务会计中 成本会计（成本） 成本报表及相关资料 （对内对外报告） 政府会计准则制度体系 强制性/统一性 核心规范记账问题 基本准则 具体准则+准则应用指南 餷 会计要素类准则：1号存货、2号投资、3号固定资产、4号无 形资产、5号公共基础设施、6号政府储备物资、8号负债 餷 特殊业务事项类准则：7号会计调整、10号政府和社会资本 合作项目合同 餷 报告类准则：9号财务报表编制和列报 成本指引体系 指导性/一定灵活性 核心规范计算问题 事业单位成本 核算基本指引 分行业具体指引 会计制度：《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》+7个行业补充规定 准则制度解释：34号文件、解释1号、解释2号、解释3号 2020-11-17 5 ü 主要创新与变化 • 统一了多项单位会计制度 • 扩大了资产负债核算范围 • 强化了财务会计功能 • 完善了预算会计功能 • 整合了基本建设会计 • 调整完善了报表体系 2020-11-17 6 财务会计 权 资产 责 负债 发 净资产 生 收入 制 费用 政府会计 预算会计 收 预算收入 付 平行 记账 预算支出 实 预算结余 现 制 财务报表 资产负债表 收入费用表 现金流量表 本期预算结余与本 期盈余差异调节表 预算会计报表 预算收入支出表 预算结转结余变动表 财政拨款预算收入支出表 2020-11-17 7 2.政府会计准则制度实施情况 Ø 实施要求 • 财会[2018]21号、财会[2018]34号 Ø • 11项新旧衔接规定 实施总体情况 Ø 总体平稳有序 Ø 政策效果初步显现 Ø 存在的主要问题 Ø 理念认识问题 Ø • 不确定性与专业判断问题 会计基础问题 Ø 历史遗留问题 Ø • 挂账/基建/待核销/未入账的存量资产等 会计信息化问题 2020-11-17 8 二、规范行政事业性资产核算的会计标准 p政府会计准则——基本准则 p具体准则及应用指南 p 政府会计准则第1号——存货 p 政 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 文物文化资产 • 核算范围 – 与固定资产——文物、陈列品的区别 • 计量问题 – 成本或价值可确定？ – 不可计量的处理？ 2020-11-17 36 8.关于PPP项目资产 • 《政府会计准则第10号——PPP项目合同》 – 制定背景 • 核心内容 – 由谁确认实物资产(PPP项目资产） • “双控制”条件 • 与企业会计的“镜像互补” – 资产确认的同时贷方科目 • 净资产 VS 负债 • 后续处理 – 其他问题——应用指南（征求意见稿） • 准则范围 • 存量资产 2020-11-17 37 请大家批评指正！ 2020-11-17 38 [文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。
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