八角井新村基本情况

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关于大塘镇“八角井·东岳新农村聚居点”

项目相关情况的报告

***：

大塘镇“八角井·东岳新农村聚居点”（以下简称“八角井项目”）项目目前已全面竣工，项目原投资方为“******”（以下简称“***”），属*_**（*_*****）下***，后续由*_**完成整体项目建设。现将相关情况汇报如下：

一、项目基本情况

八角井项目位于大塘镇八角井村12组临溪河南侧，占地62.76亩，建筑面积26593.23　Ｏ钅坑?018年5月开工，并于2021年1月全面竣工并完成分房，土地复垦指标于今年3月取得验收合格证。该项目共125栋建筑，其中，120栋居民住宅、1栋党群活动中心、1栋民俗用房、1栋工具房、1栋非机动车棚、1栋垃圾用房，项目共安置农户212户，安置人数731人。

2018年10月，因***资金短缺导致项目停工，停工时项目仅完成约45%工程进度。为尽快复工，大塘镇多次联系***相关负责人，并函告***，要求尽快解决自身问题，确保项目顺利施工，但***均无实质性复工行动。截至2019年6月，项目复工无实质性进展。按照***与大塘镇人民政府签订的合作协议，以及同八角井村、东岳村建房户签订的搬XX置协议约定，项目实施时间原则上不超过15个月，***已构成实质性严重违约。

为尽快完成项目建设，大塘镇八角井村村民委员会分别于2019年6月28日、7月23日、8月1日，向***签发复工催告函、解除合同通知书、资料移交通知书，同时，根据成国土资发【2011】80号文件第一条第三款（农村土地综合整治项目实施中的重大事项由农民集体和农户自主决定）规定，八角井村村民委员会2019年8月10日召开八角井村监事会、议事会、建房户大会，会议议定3项事项：一是确定八角井项目由八角井村委会为主体继续实施，全力保障项目尽快恢复施工，加快启动分房；二是确定*_**（以下简称“***”）作为资金投入方和项目施工方，由村委与其签订投资协议，完成项目后续建设；三是确定八角井项目建房户土地复垦验收相关事项，以村委会作为编制主体报省厅开展验收，所取得的指标款由村委统筹。至此项目得以有序推进。

二、存在的问题

（一）指标回购款不够支付工程款问题。该项目节余建设用地指标90.87亩，按照35万元/亩指标采购标准，采购总价款为3180万元。项目以村为主体实施后，产生施工费用5457.3万元、基础及配套设施费487.7万元、应支付农户过渡费234万元，合计费用6179万元，抵扣建房户缴纳的建房款896万元和3180万元的指标采购款，尚存资金缺口2103万元。

（二）***在投资期间拖欠费用问题。***在投资期间，共计拖欠架管租赁费220万、施工道路工程费120万、监理费33万、材料470万、塔机租赁费和司机工资146万、填方80万、建渣运费10万、民工工资241万（涉及民工108人），合计费用1320万元。因拖欠民工工资无***确认支付手续，村上无代付依据，导致该笔民工工资暂未支付，同时，拖欠的其他费用因指标采购款短缺还未支付。

（三）指标款未及时拨付至八角井村问题。为解决农民工工资问题，2021***已预付1500万元的指标采购款用于支付民工工资。项目于3月取得验收合格证，大塘镇赓即将***，但至今我镇未收到剩余1680万元指标款。目前，入住小区农户普遍开始装修房屋，因指标款暂未到位，八角井村无资金支付小区相关基础及配套设施费用，小区用水、用气、通讯等至今未开通，小区用电内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。（二）存在政府公信力下降危机。八角井村村民委员会与***解约后，因项目复耕土地面积较少，迟迟***接手推进。为保障群众利益，镇、村干部多次拜访***负责人，同意参与项目建设。经村民议事会审议通过，***立即进场并于2020年底完成项目建设。为保障建房户春节前顺利分房，镇、村干部多次与***负责人沟通，承诺在土地指标验收合格后30个工作日内支付乙方总投资款的80%，但至今近2个月指标款仍未支付至八角井村，村委未能按协议约定支付施工方工程款，施工方已多次到大塘镇政府和八角井村委反映，表示若不尽快按照协议支付工程款，将通过法律途径维权。

特此报告。

大塘镇人民政府

2021年4月28日

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