议政建言：积势蓄势谋势识变求变应变 (2)

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【2020政协遴选考点·六稳六保】议政建言：积势蓄势谋势识变求变应变

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如何坚定信心、保持定力，进一步把统筹推进疫情防控和经济社会发展工作贯通起来，积势蓄势谋势，识变求变应变，着力抓重点、补短板、强弱项，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务？全国政协委员和工商界代表人士结合自身的调研、观察与实践，积极建言资政。具体内容，跟着公选王遴选网一起来看。

今年上半年，我国有效应对疫情带来的冲击，经济发展呈现稳定转好态势。这充分表明，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得显著成效。

数据的积极变化，折射出中国经济的强大韧性和深厚潜力。这份答卷，来得极其不易，进一步增强了人们的发展信心。

一、

依靠改革创新?激活发展潜能

王某某

我国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，疫情得到有效控制，生产生活秩序快速恢复，经济运行呈恢复性增长。但也要看到，目前经济恢复仍不平衡，供给端恢复快于需求端，制造业恢复好于服务业，中小微企业仍面临较大困难，就业形势依然严峻。面对国内外多重风险挑战，要准确把握形势变化，增强政策针对性有效性，巩固经济发展稳定转好态势。

更加注重扩大国内有效需求。当前，需求端恢复滞后于供给端且势头减弱，加之外需大幅收缩，经济工作重点应逐步从复工复产转向扩大国内需求。要多措并举扩消费，通过加大对低收入家庭的补贴和消费刺激措施，提高居民消费意愿，并加快餐饮、商场、文某某等生活服务业复工复市，推动消费回升。围绕“两新一重”，通过政府投入引导社会资本扩大投资，释放投资潜能。

更加注重依靠改革激发市场潜能。越是面对困难挑战，越要深化改革开放，发挥好改革的突破和先导作用，解决深层次结构性体制性问题。通过深化“放管服”改革、推进要素市场化配置改革、提升国资国企改革成效、维护公平竞争市场环境，加大对民营经济发展支持，增强科技创新支撑能力，推进产业数字化智能化转型和战略性新兴产业发展，持续释放政策红利，提高资源配置效率，释放经济增 v潜力，增强发展新动能。

　（作者为全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任）

二、扩大有效投资?确保投资有效

屠某某

今年上半年，无论从总体上还是从结构上看，“稳投资”都有成效、有亮点，投资状况和趋势令人鼓舞。接下来，要让“稳投资”更好发挥作用，为扩大有效投资创造更有利的环境，仍有一些问题需重视。

投资项目要更有效地建设和发挥作用。不仅要扩大有效投资，还要确保投资有效。今年上半年，扩大投资的力度很大，特别是进入二季度，各地投资项目纷纷开工，很多项目有很强的带动作用。但在建设过程中，也有一些项目的准备和配套跟不上，影响了项目建设推进效率，这既不利于项目及时发挥作用，也会增加建设成本。此外，当前国际国内环境也面临很多不确定性，要对项目产生效应需要的条件及早谋划和安排。

要重视投资和融资的相互适应和匹配。近年来随着金融领域的改革和创新，我国融资体系和服务能力有了很大提高，但推进有效投资所需的融资服务在一定程度上仍得不到满足。当前和下一步投资的重点，无论是“两新一重”还是战略性新兴产业的投资，都面临融资不太匹配的困难。为更好地完善融资体系，适应扩大有效投资的需要，需要做到四个“变”：一是少变多，进一步拓宽融资渠道，促进投资渠道多元化；二是短变长，解决当前融资短期资金多、长期资金不足的瓶颈问题；三是债变股，把债务性融资变成权益性融资；四是死变活，通过金融服内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。大规模失业风险。五是突破户籍制度限制，确保失业人员能够在常住地公共就业服务机构办理失业登记，享受就业创业培训和服务并领取失业津贴，进一步完善失业保险制度，切实保障失业人员基本生活。

（作者为全国政协委员、**_*长）

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