发改委ppp项目典型案例XX市天然气利用工程项目

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案例 11 XX市天然气利用工程项目一、项目概况（一）项目背景为了加快天然气利用步伐，加速发展XX市天然气事业，解决城市能源问题，1996 年 10 月经原**_*研究，同意建设XX 市天然气利用工程。1998 年 12 月，经XX市人民政府批准，由渭南市城市建***出资注册成立XX市天***（为XX市人民政府所属国有企业），主要从事XX市城市燃气输配工程建设和经营管理。 XX市人民政府一直非常重视政府与社会资本合作问题，早在 2000 年就开展了XX市天***股份合作制试点，将XX市天然气公司由市政府出资的国有独资企业改制为两家股东构成的股份制企业，XX市城市建***持股 51%，**_*（有限）公司（原XX省电力建设投资***）持股 49%。其中，XX省投资集团（有限）公司以货币资金出资 1568 万元，XX市城市建 ***以原XX市天***净资产折股出资 1632 万元，变更后的注册资本为 3200 万元。但是由于企业规模小，股东筹资能力弱等原因，推动XX城市天然气设施建设力度较弱。在此背景下，XX***进行了股权多元化改造，并探索通 1 过特许经营模式等推动项目建设。（二）项目实施进程该项目包括两个环节，即在既有的XX市天***进行现代企业制度改造，以及推进*_**域天然气利用工程项目两方面。 1、股权多元化改造 2009 年 7 月，XX市城市建***在西部产权交易所拍卖了所拥有的XX市天*** 51%股权中的 49%股权，陕西百事通企业（投资）集团***以 8000 万元人民币竞得。陕西百事通企业（投资）集团***成立于 1998 年，是以能源投资、信息产业、旅游文化、商业地产为支撑的多元化经营的跨国企业集团。 2009 年 12 月，陕西百事通企业（投资）集团***将其所拥有的XX市天*** 49%股权中的 2%股权转让给XX省投资集团（有限）公司，并将XX市天***于 2009 年 12 月 31 日更名为*_**。近年来，依据**_*、*_**有关XX市天然气 ***国有股权无偿划转的文件精神，以及股东陕西百事通企业（投资）集团***股权转让文件，公司股权结构变更为陕西燃气集团***持股 51%，**_*持股 47%，渭南市产业投资***持股 2%。 2、城市供气项目建设为了加快“气化XX”工程建设步伐，完善区域城市基础设施 2 功能，推广使用清洁能源，政府相关职能部门分别与XX市天然气 ***（原XX市天***）签署所管辖区域天然气利用工程项目投资合同，确定了以特许经营模式推进项目投融资的模式。二、运作模式（一）企业改制改造后，XX市天***由市属国有***转变为省属国资控股，省、市国有资本和社会资本共同投资的混合所有制企业。从管理上实现了对当地国有垄断性企业的改制，基本建立了现代企业制度。（二）重大项目投资模式企业改制为创新XX市天然气设施投融资模式创造了条件，后续推进了一系列项目，主要项目有： 2008 年 11 月，***公室与XX市天然气***签署项目建设投资合同书，同意XX市天然气有限公司在*_**新型工业项目区投资建设天然气配送项目（现更名为XX区天然气利用工程）。 2013 年 4 月，XX工业集中区开发有限***与XX市天然气***签署*_**区天然气利用工程项目投资合同内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。（二）示范价值本项目实施较早，由于当时政策环境等因素，项目的集体实施程序等与当前要求不尽相同，但是在城市燃气领域将企业改制与引入市场机制相结合，仍然具有典型意义。 1、在推进国企改革过程中实现政府和社会资本合作我国处于转轨时期，面临着经济发展和推进改革多重任务，该案例目是在原有国有企业发展基础上，通过不断改革创新，最终实 6 现了政府和社会资本合作，达到了多方共赢局面。 2、选择特许经营模式推动市政基础设施不断完善该案例通过授予“*_**”供气特许经营权，可充分发挥社会资本的专业、技术和管理优势，切实加快市政基础设施建设，有效提高公共服务的质量和效率。 7 [文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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