大学《党委和行政公文处理条例》的实施细则

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第一章总则

第一条为使我校党委、行政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，根据中共*****印发的《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》，结合我校实际情况，制定本办法。

第二条党的机关公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。我校党的机关必须认真贯彻《中国共产党机关公文处理条例》，切实做好公文处理工作。

第三条行政机关的公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行和.政进行公务活动的重要工具。我校行政公文处理应认真实施《国家行政机关公文处理办法》国发[2000]23号，使公文处理的恰到好处。更加规范化、制度化、科学化。

第四条公文处理指公文的办法、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作；公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全；公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。

第五条各职能部门的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。

第六条学校办公室（两办合一机构）是我校公文处理的管理机构，主管并指导学校党委、行政的公文处理工作。学校办公室文印办公室具体负责公文处理工作。

第二章公文种类

第七条学校党委的公文种类主要有：

（一）决议用于对会议讨论通过的重要决策事项。

（二）决定用于对重要事项做出决策和安排。

（三）指示用于对下级党委布置工作，提出开展工作的原则和要求。

（四）意见用于对重要问题提出见解和处理办法。

（五）通知用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示，转发上级机关和不相隶属机关的公文，发布要求下级党委办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

（六）通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

（七）公报用于公开发布重要决定或者重大事件。

（八）报告用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，答复上级机关的询问。

（九）请示用于向上级机关请求指示、批准。

（十）批复用于答复下级机关党委的请示。

（十一）条例用于学校党委制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。

（十二）规定用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

（十三）函用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。

（十四）会议纪要用于记载会议主要精神和议定事项。

第八条行政机关的公文种类主要有：

（一）命令（令）

适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（二）决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）公告

适和于各国内外宣布重要事项或者法定事项。

（四）通告

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

（五）通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

（六）通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（七）议案

适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（八）报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经学校办公室主负责人批准，可以销毁。

第三十九条销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。其中，销毁绝密公文（含密码电报）应当进行登记。

第四十条机关合并时，全部公文应当随之合并管理。机关撤销时，需要归档的公文整理（立卷）后按有关规定移交档案部门。工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

第四十一条密码电报的使用和管理，按照有关规定2。规定不得密电明某某、明电密电混用。

第九章附则

第四十二条本办法由学校办公室负责解释。

第四十三条本办法自2002年10月10日起施行。

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