西柏坡时期机关党支部工作实践及经验启示
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西柏坡时期机关党支部工作实践及经验启示
西柏坡曾是中央工委和党中央的所在地，是毛泽东同志、党中央进入北平、解放全中国的最后一个农村指挥所，新中国从这里走来。西柏坡时期在党的百年历史进程中是一个承上启下的重大转折时期。在这一时期，适应革命形势的发展及党的工作重心从农村向城市的转移，机关党支部工作发生了重大变化，在组织制度、工作生活上都逐步正规起来。这既为西柏坡时期党的各项任务的完成提供了重要保障，也为新中国成立后机关党建工作的开展奠定了基础、积累了经验。
一、西柏坡时期机关党支部工作的重大转变
1947年3月，中央机关主动撤离XX后，新组建的中央工委一路辗转于5月决定落脚西柏坡；1948年3月，陕北中央机关东渡黄河，并于当年5月到达西柏坡，与中央工委汇合。在西柏坡，为统一领导中央直属各机关的行政管理工作，中央决定将“中央书记处办公厅”正式更名为“中央办公厅”，任命杨某某同志负责中央办公厅的工作，同时兼任中央直属机关党委书记。为适应西柏坡时期的新形势新任务，机关党支部工作发生了重大转变。
（一）端正了对机关党支部工作的态度
在西柏坡时期之前，由于长期处于农村的、分散的敌后游击战争环境中，致使不少同志对机关党支部工作存在着一些糊涂认识。如有的认为党务工作是额外负担，做支部工作必然妨碍行政工作，行政工作也是党的工作；还有的存在机关“干部多，水平高，不用管理或不敢管理”等错误认识。通过西柏坡时期的教育，最终使大家明确了支部工作与行政工作的一致性，认识到支部工作的目的同行政工作的目的是一样的，都是为了完成本机关的行政任务。同时，使大家明确了支部工作与行政工作最大区别在于：支部工作是政治工作，是群众工作，是党的工作。因此，把行政工作等同于支部党的工作，实际上是取消或削弱党的工作，在原则上是不正确的。
（二）明确了机关党支部工作的具体任务
按以往规定，机关党支部的任务只是原则性的表述为“保障机关行政工作的完成”，并没有规定出更为切实可行的经常性工作。这在一定程度上造成了许多机关党支部只是被动地响应一些号召，没有系统的工作计划，更没有严格的检查，无形中将机关党支部工作降低到了机关行政附属品、甚至可有可无的地位，从而严重影响机关党支部应有作用的发挥。为从根本上扭转这一状况，在西柏坡时期，各中央局开始着手确定机关党支部的具体业务，建立经常的业务活动。比如，1948年6月东北局出台了《关于直属机关党的工作的决定》，明确要求机关党支部必须根据党章规定，实现以下任务：（1）在人民群众中进行宣传和组织工作，以实现党的主张和上级组织的各种决议；（2）经常注意向上级机关反映人民群众的情绪和要求，关心人民群众之政治的、经济的、文化的生活，并组织人民群众来解决他们自己的各种问题；（3）吸收新党员，征收党费，审查与鉴定党员，对党员执行党的纪律；（4）教育党员组织党的学习。这对于明确机关党支部工作的具体任务、开展经常性工作起到了重要的推动作用。
二、以提高干部理论政策水平为重点开展机关党支部工作
（一）机关党支部的特殊性和提高干部理论政策水平的紧迫性
在上述机关党支部工作任务中，西柏坡时期的重点是以提高干部理论政策水平为中心开展在职干部的学习教育运动。这主要是由两方面因素决定的。
一是机关党支部与农村党支部工作的不同。机关党支部是党在机关中的基层组织，与党在农村中的基层组织——农村党支部有着很大的不同。一方面机关党支部不是党在机关中领导一切工作的组织形式，而农村党支部则是本乡村党的唯一组织形式，领导本乡村范围内的一切工作；另一方面机关党支部所管理的党员及活动的对象，均为脱离生产活动的机 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 西柏坡召开的党的七届二中全会总结会议上，毛泽东同志专章论述了如何“把党委的工作提高一步”，共概括了十二条方法：党委书记要善于当“班长”；要把问题摆到桌面上来；“互通情报”；不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对；学会“弹钢琴”；要“抓紧”；胸中有“数”；“安民告示”；“精兵简政”；注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作；力戒骄傲；划清两种界限。对于这些方法，我们既要真正学习掌握其中蕴含的科学的工作方法和领导艺术以及政治纪律政.和治规矩，同时，也要紧扣机关党建时代特点和党员思想行为特征，推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作，全面提高机关党建工作质量和水平。
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