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光明日报/2020 年/8 月/10 日/第 002 版 评论 环境公益诉讼第一案带来新启示 媒体评论员 于平 2011 年 8 月，云南XX曾因铬渣污染受到关注，当地土壤和水源均受到威胁。1 个月后，环 保组织向XX市中级人民法院提起公益诉讼，这也是中国第一起由民间环保组织提起的环境民事 公益诉讼案。据媒体报道，近日，原被告双方在法院组织下签署的调解协议正式生效，终于为此 案画上了一个句号。 按照这份调解协议，被告**_*承担环境侵权责任，承诺在已完成的 场地污染治理基础上继续消除危险、恢复生态功能，进行补偿性恢复；就补偿性恢复项目和原告 因参与各项目验收的必要费用支付人民币 308 万元；并承担原告因本案诉讼发生的合理费用及案 件受理费用。 一起公益诉讼，历经 9 年，该案从起诉到立案、从立案到两次调解破裂、再到重回谈判，可 谓一路波折，使得原告环保组织备尝艰辛。虽然最终的调解协议，并非环保组织最初想要的最佳 结果，但在环境公益诉讼面临多重掣肘、屡屡陷入泥淖的当 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 诉讼打开了新思路，增进了公益诉讼的“人本”内涵。 不过，尽管这起环境公益诉讼第一案有着破冰意义和独特的样本价值，此案也再次充分暴露 出公益诉讼的种种尴尬和困境。其中处于第一位的，就是取证难。环保组织在取证中，遭遇污染 企业各种不配合。据当事人回忆，“下着小雨，满脚泥泞，我们一行人从XX折腾到云南，最后 无功而返”，至今读来仍让人感到心酸。 公益诉讼的另一项共同困境，是高额的鉴定费。XX铬渣污染案的整体鉴定费用，高达近 300 万元。自然之友作为国内数一数二的民间环保组织，一年的总收入也不过如此。如此高昂的鉴定 费用，让环保组织如何承担得起？如果不是因为鉴定费这个拦路虎，这起环境公益第一诉，也不 会延宕 9 年之久。鉴定费的困境不破解，就会有更多的环境公益诉讼面临“打不起”的难题。 环保组织参与公益诉讼，仍然缺乏有力的支持机制，诉讼双方资源、力量严重不对等。而这， 正是亟须改变的现实。XX铬渣污染案虽然已经画上句号，但这起案件也应成为环境公益诉讼制 度的改革起点。 第1页 共1页 [文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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