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让人才成为地方发展的基石

党的十八以来，面对我国人才供给区域不均、艰苦边远地区和基层人才相对匮乏的难题，以习近平同志为核心的党中央明确提出“要健全人才向基层流动、向艰苦地区流动的激励机制”的要求。近期，中央出台《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》（以下简称《意见》），省委出台《关于鼓励引导人才向基层一线流动的若干措施》（以下简称《措施》），坚持党管人才原则，进一步完善人才培养吸引流动和激励保障机制，鼓励引导更多优秀人才到艰苦边远地区和基层一线贡献才智、建功立业，对促进区域协调发展、打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化具有十分重要的意义。下面，结合我区实践，围绕贯彻落实《意见》和《措施》，谈谈个人的看法。

一、树立鲜明基层导向，破除人才分布“马太效应”。受薪资待遇、产业水平、发展空间、配套资源等因素制约，人才“强者恒强、弱者恒弱”的马太效应格局短期难以破除，呈现“上级多、基层少”“发达地区多、相对落后地区少”“大企业多、中小企业少”的分布情况。基层要用好用足上级政策支持，善于结合实际“筑巢引凤”。一是拿出“真金白银”的硬招、实惠。统筹项目、人才、资金等资源，加大对教育、医疗卫生、中高端制造、中高端商贸、大数据等重点领域人才、产业发展急需人才支持力度，在人员配备、职称评定、平台申报、薪资待遇、人才补贴方面，做好给优惠的“加法”和降条件的“减法”，真正 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 、优化人才发展环境，培育人才成长沃土。当前，人才政策一定程度上仍然存在“大而全”“上下一般粗”“碎片化”的问题，缺乏精准性、有效性和可操作性，政策“失焦”制约人才持续健康发展。要围绕“人才链”，完善“政策链”、延伸“服务链”、建强“培育链”。一是健全人才工作机制。树牢人才优先发展理念，坚持“一把手”抓“第一资源”，积极发挥人才部门牵头抓总、行业部门各司其职的作用，分类制定符合本地实际和人才成长规律的行业人才发展规划，及时跟进出台综合型政策的落实配套措施，真正让各类优惠政策落地落细落实。二是持续提供人才优质服务。对人才的户籍、子女入学、医疗保险、创业投资等方面，开设绿色通道，简化审批程序，实行“一站式”限时办理，千方百计帮助人才解决工作和生活中的困难，让人才感到尊重、得到实惠。三是扩宽人才成长空间。加大双向挂职培养力度，降低科研平台准入门槛，探索建立对口支援、人才租赁、智力合作、委培联姻等人才共享机制，深化“校企地”三方融合发展，充分发挥人才行业协会作用，鼓励优秀人才参与政府决策咨询，实现人才成长与事业发展同频共振、同向发力。

引导人才向基层一线流动是一项长期工程，也是系统工程。要坚持党管人才原则，注重政治引领政.和治吸纳，推动各方聚焦主责、协同发力，以宽阔的视野、革新的思维大胆引人、用人、育人，形成“下得去、上得来、留得住、干得好”的氛围，才能打造出人才高地，为地方发展注入源源不断的动力。

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