韩刘灌区工程农业灌溉用水成本价格调研报告

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一、灌区运营情况

韩刘灌区位于XX县东南部，辖赵某某、胡某某、焦某某、刘桥4个镇，192个自然村，10.1万人，其中农业人口9.8万人，设计有效灌溉面积为15万亩，有效灌溉面积为8.9万亩。

韩刘灌区经营管理的主要渠道有1条总干渠、3条干渠、36条支渠、275条斗渠组成。具体情况是，1条总干渠、长15.7km，3条干渠、长24.3km，36条支渠、长71.0km，275条斗渠、长201km。总干渠衬砌6.8km，分干渠衬砌5km，其余渠道均无衬砌。灌区设计引水量15m3/s，设计为自流和提水两种灌溉形式，上游赵某某、胡某某2镇为自流灌溉，下游焦某某、刘桥2镇为提水灌溉。该灌区年平均引水水量4151.60万 m3，主要在每年2月至10月引水，最大供水量5000万m3，实际供水量3500万m3左右。不存在非农业供水。

二、灌区农业供水成本（干支渠出口以上）

（一）供水工程与固定资产。韩刘灌区总干渠衬砌6.8km，分干渠衬砌5km，其余渠道均无衬砌，灌区干支渠出口以上配套桥涵闸建筑物1053座，渠道完好率60%；建筑物完好率40%，形成固定资产3156.72万元。

（二）供水成本。供水成本由供水生产成本和供水生产费用两部分组成。经测算统计，供水成本为749.65万元，其中供水生产成本734.65 万元，供水生产费用15万元。具体情况如下：

1、供水生产成本。供水生产成本包括固定资产折旧费、职工薪酬、大修理费、日常维护费、原水费五项内容。韩刘灌区的具体情况如下：

（1）固定资产折旧费。固定资产折旧按各类固定资产价值、折旧年限分类核算，本方案采用平均年限法（或工作量法）分类计提。即：年折旧率=（1-预计净残值率）折旧年限×100%。《水利工程管理单位财务制度（暂行）》第三十四条规定，“净残值率按照固定资产原值的3-5%确定”，取3.0%，折旧年限按30年。韩刘灌区形成固定资产3156.72万元，计折旧费94.70万元。

（2）职工薪酬。韩刘灌区设计灌溉面积15万亩，有效灌溉面积8.9万亩，根据《水利工程管理单位定岗标准（试点）》，管理单位岗位定员8~20人，运行、观测类岗位定员4~8人。共计12~28人。***现有在职职工3人，小于定员标准下限，按定员标准下限12人进行核算。

***近5年人均平均工资实发及国家和当地政府规定工会经费、职工教育费、住房公积金、医疗保险费、养老保险费、失业保险费等社会基本费取费标准，确定职工薪酬共计支取66万元。

（3）大修理费。固定资产大修理费按照审核后的固定资产价值1.4%核算，韩刘灌区形成固定资产3156.72万元，计提大修理费44.19万元。

（4）日常维护费。日常维护费按照审核后的固定资产价值1.0%核算，韩刘灌区形成固定资产3156.72万元，计提日常维护费31.57万元。

（5）原水费。目前，韩刘灌区按0.12元/m3收取水费。

2、供水生产费用。当前韩刘灌区的主要供水生产费用是管理费用，不涉及财务费用。

管理费用包括供水经管者管理机构经费、咨询费、审计费、诉讼费、排污费、绿化费、土地（XX、岸线）使用费、土地损失补偿费、技术转让费、技术开发费、无形资产摊销、开办费摊铺、业务招待费、坏账损失、存货盘亏（减查盈）、毁损和报废等。其中供水经营者管理机构经费包括管理人员职工薪酬、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销等。根据灌区近几年实际支出的年平均值计算，年管理费用为15万元。

综上，按照年供水量4151.60 万m3计，供内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。照设定水价收取，超出定额的部分，可以在此基础上适当加价收取，但是加价的比例不应太高，否则会增加农民负担，且群众不容易接受。（二）关于提水灌溉区。提水灌溉区的用水户，使用提水设备不一致，时间有先有后，灌溉季去XX现场一一统计难实现，所以用水量的精准计算比较难，只好按照灌溉面积，依据每户亩次折合。灌溉实际用水量比自流灌区略少，每亩次灌溉用水定额可在100-120m3之间，定额范围内用水按照设定水价收取，超出的部分，可以适当加价收取，加价情况可参照自流灌区制定。

五、灌区功能是否变化

农业非农业供水功能变化、因失修干支斗渠荒废已失去部分灌溉功能、本次节水改造将极大的改善及恢复灌区灌溉功能。

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