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　三、工作重点

　　（一）强化规划引领。按照实施乡村振兴战略和建设富饶美丽幸福新湖南的总体目标，***科学编制“四好农村路”中长期发展规划，纳入区域经济社会发展总体规划范畴，科学编制农村公路路网，统筹建设、管理、养护和运营工作，与乡村振兴规划、国民经济和社会发展规划、村庄规划、综合交通运输规划、国土空间规划等有效衔接，规划内容应当包含资金筹措情况；县级人民政府根据规划，逐年推进实施。各市州人民政府要组织、指导做好本地区“四好农村路”中长期发展规划编制和审批工作。省交通运输厅要做好“四好农村路”中长期发展规划编制的指导和备案管理工作，完善农村公路建设“县级筹措、省级补助、以奖代补”的资金筹措政策，根据资金额度、各地建设情况，合理确定省级奖补资金，并向贫困地区倾斜。

　　（二）加快提档升级。加强农村公路建设，推进窄路加宽、县乡道改造、贫困地区旅游路资源路产业路、重要县乡道、自然村通水泥（沥青）路、危桥改造、安保设施建设等工作。鼓励与农业机械生产作业的机耕道合理衔接、科学过渡。加强农村公路安保设施建设和危桥改造力度，提升农村公路安全保障能力。县级要对农村公路安保设施建设进行全面验收，市级加强验收抽查工作。农村公路危桥改造按照“先改造、报备，后奖补”的原则，***负责筹集资金，危桥改造完成后省给予一定比例的奖补。

　　到2020年，全省县道、乡道、村道的等级路率分别达到99%、98%、87%，路面铺装率分别达到98%、94%、86%，基本完XX县、乡道和通行客车线路村道的安全隐患治理，确保农村客运线路上的危桥发现一座、改造一座。到2035年，全省具备条件的农村公路等级率和路面铺装率达到100%，稳步提升县道、乡道的双车里.道程，***域骨干、乡村道为基础的干支相连、布局合理、具有现代化水平的农村公路网。

　　（三）提升建设品质。加强农村公路建设质量管理，坚持政府主导、企业主责、社会参与、有效监督的工作原则。以优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可为目标，打造品质工程。提升工程设计水平，因地制宜确定建设标准。鼓励整合旧路资源，推动资源循环利用，鼓励推行标准化施工。实行质量责任终身制、安全生产责任制。加强建设市场监管，健全工程质量安全监督机制，保障质量监督检测能力和条件，加强施工安全标准化建设，确保建设质量安全。执行基本建设程序，实行项目法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制。落实“七公开”制度和“三同时”制度。

　　（四）完善管理体制。大力提升农村公路治理能力，建立完善“省级统筹、市级监管、县为主体”的管理体制，建立“精准细严”的管理体系，全面落实县级人民政府“四好农村路”工作的主体责任。县级人民政府要进一步完善县、乡、村三级管理体系和权责，推广“路长制”，加强制度建设、资金保障、监督指导，落实乡镇农村公路管理和建制村村道管理议事机制。市级人民政府要进一步加大“四好农村路”投入，加强监督管理，严格考核奖惩措施。省政府有关部门要加大统筹，加强政策支持，落实责任，为农村公路可持续发展创造良好环境。进一步加强农村公路秩序管控，县级、乡镇政府要加强对沿路居民出行安全的宣传教育，强化居民安全意识，营造出行安全环境。公安（交警）部门要指导乡镇人民政府，加强路面管控，依法查纠酒驾、非法载人等违法违规驾驶行为，防范道路交通事故。

　　到2020年，县级人民政府主体责任得到落实，以公共财政投入为主的资金保障机制全面建立；县、乡农村公路管理养护责任落实率达到100%；农村公路管理机构经费纳入财政预算的比例达到100%；建制村村道管理议事机制逐步形成； 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 。鼓励委托第三方专业机构进行审计和监督。县、乡级人民政府应将农村公路资金使用情况对社会公开，村委会应将村道资金使用情况张榜公示，接受社会和群众监督。

　　（三）完善规章制度，加强监督考核。各地各部门要根据职责制定相关办法和标准，逐步完善规章制度。健全省、市、县、乡四级农村公路工作巡查制度，重点对责任落实、质量安全、工作进度、资金到位等情况进行检查指导，及时发现和解决存在的问题。市级、县级加强农村公路建设、养护、运营市场监管，加强对农村公路从业单位和人员的信用评价，实施守信联合激励和失信联合惩戒，并将信用记录及时向社会公布。各级政府要加大对“四好农村路”工作的监督考核力度，定期开展考核工作。

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