政府防汛应急预案
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和合乡人民政府防汛应急预案
根据XX县防汛抗旱指挥部通知，汛期已至，为保障我乡经济建设健康发展和人民生命财产安全，做到安全度汛，按照“统一指挥、分工责任、属地管理”的原则，特制定防汛应急预案。
一、预警
1、预警指标确定
预警指标是指触发山洪灾害的雨、水临界值，包括临界雨量和成灾水位（流量）的确定。
预警指标分为暴雨预报、准备转移（警械）和立即转移（危险）两级。
临近雨量的确定是通过调查历史山洪灾害发生时的降雨情况，根据各小流域的暴雨特性、地形地质条件等，结合历史暴雨洪水资料分析成果以及分布式水文模型计算成果，综合确定本地区各小流域1小时、3时、6时、24小时临界雨量。成灾水位（流量）的确定根据历史山洪灾害发生时溪河水位变化情况，确定本地区可能发生山洪灾害的溪河水位值：有的河流可将上游水情变化作为判断是否对下游造成山洪灾害的主要依据。
2、预警等级划分原则
山洪灾害预警等级分为三级（Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ） ，按照发生山洪灾害的可能性、严重性和紧急程度，对应颜色依次为黄色、 橙色、 红色， 三种颜色预警信号分别代表可能 （暴雨气象预报） 、 严重（警戒雨量或警戒水位） 、特别严重（危险雨量、危险水 位或有泥石流、滑坡征兆） 。
3、预警启用时机
（1）当接到暴雨天气预报，相关行政责任人应引起重视。当预报或发生的降雨接近或将超过临界雨量值时，应发布暴雨预警信息；
（2）当上游水位急剧上涨，将对下游造成山洪灾害，应立即向下游发布预警信息；
（3）当出现发生泥石流、滑坡的征兆时，应发布泥石流、滑坡灾害预警信息；
（4）水库及山塘发生溃决性重大险情时应及时发布相关信息；
4、预警发布及程序根据监测、预报，按照预警等级及时分布预警；
（1）在一般情况下，山洪灾害防御预警信号由防汛指挥机构发布，可参照县→乡（镇）→村→组→户的次序进行预警。
（2）如遇紧急情况（滑坡、水库山塘溃坝等）村可直接报告县级防汛指挥部和乡（镇）防汛指挥机构，并可直接发布预警信号，在最短时间内完成预警工作。
二、预警警报方式
根据当地实际情况设置预警信号（如语音电话、手机短信等）、报警信号（如信号弹、报警器等）；按照发生山洪灾害的严重性和紧急程度，因地制宜地确定不同级别预警信号所对应的预警方式。
1、接到县山洪灾害防御指挥部通知将有暴雨发生以及发布的三级（黄色）预警时，启动三级应急响应。（1）镇山洪灾害防御指挥部通过电话、手机短信向有关村发出三级（黄色）预警，提醒广大群众做好山洪灾害防范准备。（2）当接到三级（黄色）预警后，各有关人员应迅速上岗到位，注意观察水雨情变化，并加强防范，
2、接到县山洪灾害防御指挥部发布的二级（橙色）预警时，或降雨量达到警械雨量且降雨仍在持续时，或溪河水位达到警械水位，发布（橙色）二级预警，同时启动二级应急响应。（1）镇山洪灾害防御指挥部通过电话、手机短信向有关村发出二级(橙色)预警，提醒广大群众注意防范山洪灾害，危险区人员做好转移准备。（2）通过电话、手机短信向镇山洪灾害防御指挥部指挥长及成员、所属的监测组、信息组、转移组、调度组、保障组主要成员发布二级（橙色）预警，做好相关防范工作。（3）有关村在接到二级（橙色）预警后，通过无线语音广播、锣鼓号、手摇报警器等向危险群众发出二级（橙色）预警，提醒危险区人员注意防范，做好转移准备。
3、接到山洪灾害防御指挥部发布的一级（红色）预警时，或当降雨量达到危险雨量仍在持续时，或溪水河水位达到危险水位，或泥石流、滑坡征兆时，发布一级（红色）预警， 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 线、避险地点、避雨栅场所、抢险队伍、提前转移人员、报警人员。
汛前，每个村（居）、每一户由谁负责，转移到哪儿，怎么走，什么信号、由谁发布都一一明确，落实到人。遇有情况，确保群众安全有序转移。
乡（镇）村（居）均设有永久、半永久、临时性避雨栅（场所）和移动帐逢；乡（镇）、村（居）及居户签订接洽协议，要求在遇有大到暴说天气或连续降雨时，接待避险群众。
为重点泥石流易发村（居）配备手摇报警器。对没有广播的行征村（居）配备预警设备（无线调频发射机等）。重点行政村（居）基本落实避险预警设备。
对无法联系的自然村要求所在乡（镇）安排1-2名机关干部具体负责该村（居）的山洪灾害防御工作。
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