国有企业安全稳定风险隐患防范工作方案

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*_**关于开展国有企业安全稳定风险隐患防范工作方案的通知

各市属国有企业：

根据《中共*_**关于召开全市安全稳定重大风险隐患研判会的通知》精神，以及针对市属国有企业在生产领域、疫情防控、工程招标、融资借贷等方面不同程度存在的安全隐患，特制定本工作方案。

目前市属国有企业面临的风险隐患

2020年以来，在面临国际风云变化、疫情防控、经济下行的重重困难下，XX市国资国企领域坚持深入学习贯彻总书记总体国家安全观战略思想，认真履行好国有资本监管职责，充分发***的经济职能和社会责任，XX国资国企领域总体运行良好，生产建设环境安全稳定。但在国有企业改革发展中，***，一些突出的问题困难导致的风险点也随之增多。市国资委通过近年来对市属国有企业的依法监管过程中暴露的安全风险，以及本次全市安全稳定重大风险隐患排查面临的安全隐患，主要集中在以下几个方面：

1.近年来，随着我市大量城市基础设施、交通道路的开工建设，国有企业参与承建国家重点施工项目安全风险逐年增大，由于工程前期安全防范意识不强、安全教育和作业培训不到位，导致安全事故时有发生，给国家资金和一线工人生命安全带来较大风险和损失，主要体现在公路铁路建设中的桥梁、隧道、以及高空作业方面，另外国有企业参与承建的公路等基础设施项目过程中，由于项目资金筹集不到位，资金拨付不足，农民工工资拖欠问题也不同程度存在；

2.XX地处边境一线，国内疫情得到有效防控，但境外输入性防控压力仍然较大，企业在恢复生产、疫情防控、提高经济效益的任务仍然较重，年初以来先后几次实施防疫必须的、持续的封城及道路堵卡检测，给企业在恢复正常生产经营带来很多迟滞性的影响，经营收入大幅回落，特别是交通运输集团面临的具体困难更多；

3.XX市国有企业总体量小体弱，相当一部分国有企业设立之初的作用只是起到政府的融资平台企业职能，市场化经营转型还在起步阶段，***近年来的监测，部分市属国有企业在对外融资风险、银行借贷，以及经济合同不规范带来的经营潜在风险较大，特别是政府设立的融资平台企业近年来已到偿债高峰期，面临法律诉讼压力较大；

4.部分市属国有企业在经营过程中没有严格执行“三重一大”和国有资本授权经营相关法律法规，特别实在对外项目投资、资金借贷、担保抵押几个方面，没有仔细研判风险，没有严格执行报批制度，导致国有资产存有流失风险隐患，国有资本保值增值任务较重；

5.部分国有企业违反财经纪律，存在没有报批情况下提高薪酬标准和扩大加班工资范围情形，存在财务报账不实、程序不规范现象，如不及时加以整治，必将给国有资本带来更大损失风险。目前暴露出来的问题，正在按照省、市两级巡查组要求全面整改。

二、目标任务

1.认真贯彻落实国家总体安全观，统筹安全与发展，确保今冬明春不发生影响安全稳定的重大案（事）件，为全市经济社会发展创造安全稳定的环境，确保国有企业三年改革行动计划顺利实施。

2.提高政治站位，强化责任落实，在国资国企领域健全严格的风险隐患防控工作机制，对市属国有企业安全稳定重大风险隐患研判和防控实行常态化管理，确保我市国有企业安全运行。

组织领导

为圆满完安.成全稳定的工作任务，成立工作领导小组：

组长：欧某某国资委主任

副组长：把建乔国资委副主任

成员: 杜某某国资委政策法规科负责人

张某某国资委财务监督科科长

李某某国资委党委办主任

李某某国资委产权管理科科长

市属国有企业主要负责人

领导小组办公室设在国资委政策法规科，负责对接各市属国有企业安全风险排查情况，督促内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。督促企业严格执行“三重一大”报告制度和国有资本授权经营相关法律法规，加强风险排查力度和风险管控能力，对违反法律法规造成国有资本损失的企业相关领导和工作人员，将一查到底，追究责任，情节严重的将移交相关纪检、法律部门依法处理。

为确保市属国有企业在安全稳定重大风险隐患排查与整改工作有序开展，请各市属国有企业明确一名分管领导和一名工作人员名单，负责风险隐患排查与整改对接，于12月25日以前将排查材料、整改措施***。联系人：杜某某***；赵某某 ***；邮箱：***9@qq.com

2020年12月15日

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