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关于近年来我市促进民间投资情况

的调研报告

民发办

民营经济是XX的主流经济，***占主体地位，占比达七成以上。民营经济、民间投资是促进我市经济发展、调整产业结构、改善民生和促进社会和谐的重要力量。2017年，全市民营经济保持稳定发展态势，民间投资增幅提高。全市全年新增个体工商户79346户，同比增长19.2%，新增私营企业33103家，同比增长30.9%。至年末，全市个体工商户达55万某某，同比增长13.4%，私营企业达19.4万某某，同比增长12.2%，私营企业注册资本突破万某某，达11269.67亿元，比年初增长27.6%。引进投资额超千万元以上民资项目1767个，其中一产25个、二产814个、三产928个，注册资本492.57亿元，平均达2787.6万元。引进计划投资超亿元市外民资项目195个，注册资本125.2亿元，单个项目平均注册资本6421.7万元。超额完成人代会提出的140个目标。全市固定资产民间投资3858.3亿元，同比增长13.5%，增幅同比提高6.9个百分点，比全市固定资产投资增幅高4.6个百分点。

一、我市促进民间投资的做法

（一）有效细化落实各项政策。近年来，我市认真贯彻执行国家、省关于促进民间投资和民营经济转型发展、改善中小企业发展环境等相关政策意见，并进一步细化落实和探索创新举措。以市政府名义下发了一系列促进民间投资的政策文件，如《大众创业万众创新XX行动计划》、《市政府关于加快推进“互联网+”行动计划的实施意见》、《市政府关于促进全市创业投资和股权投资发展的若干意见（试行）》、《市政府关于降低实体经济企业成本的实施意见》、《2016年全市经济稳增长若干政策意见》、《市政府关于降低实体经济企业成本的实施意见》等，市各相关部门认真制定相应实施细则和配套措施，积极创新工作举措，在全市营造了良好的政策氛围，有效降低了民间投资门槛，大力营造了宽松发展环境。

（二）切实降低民资准入门槛。在进一步放开民营经济发展领域、全力优化民营经济发展环境方面，近年来，我市各相关部门制定了《关于积极引导民间资本参与土地综合整治的意见》、《关于鼓励民间资本参与保障性住房建设的意见》、《关于鼓励和引导民间资本投资交通运输领域的实施意见》、《关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施办法》、《关于在企业国有产权交易中鼓励和引导民营企业投资的实施意见》、《XX市鼓励民间资本投资XX领域办法》、《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》及“关于促进民间资本参与电信建设的工作措施”、“鼓励支持民间资本参与兴办金融机构的措施”等多项实施细则、工作意见和推进举措，积极鼓励和引导社会资本进入公共服务、资源环境和基础设施等领域，并在交通、XX、水利、供电等基础设施建设以及金融、保障房、养老服务等社会事业建设领域陆续推出一批投资项目向民资开放。加大对社会资本参与医疗养老等方面建设投资的鼓励支持力度，积极申请开展社会办医省级试点工作，鼓励多元化办医，我市被列入社会办医省级试点。并加大民办养老机构政策扶持力度，加大民办养老机构政策扶持力度。

（三）积极营造良好发展氛围。设立“XX企业家日”，进一步营造重商、亲商、安商良好发展环境。创新“XX企业家日”活动方式，丰富“XX企业家日”活动内涵，开展“张某某”杰出企业家、“三名”人物评选表彰活动，我市举办首届世界通商大会。去年5月22日，在2017中国*_**暨首届通商大会开幕式上，“张某某”杰出企业家、XX“三名”年度人物揭晓，一批企业家获表彰。同时，“张某某”杰出企业家事迹入展XX市博物 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 期统筹规划，明确重点行业转型发展的指导意见，给行业内企业指明投资转型的大方向。并扩大支持传统产业创新政策的普惠面，更大力度鼓励传统民营企业加大设备改造投入，加快向专、精、特、新方向发展。

四是进一步建立和创新系统的促进民间投资组织体系。我市建立民营经济发展领导小组及其办公室已十多年，在组织推进民营经济工作、促进民间投资健康发展等方面起到了积极作用。为更好发挥行政组织在指导民营经济发展及民间投资方面的促进推动作用，建议在全面深化改革的进程中，进一步创和.新组建促进民间投资发展的行政体系，加强对引导民间投资组织推进体系及其工作机构建设，系统研究、协调指导民营经济发展及促进民间投资等方面的工作。?

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