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为配合做好上级妇联调研工作,按照上级妇联《关于开展妇女工作调研的通知》要求,我县妇联围绕“当前工作中存在的主要问题及对策建议”这一主题,通过问卷、走访、座谈等多种形式,广泛开展了调研活动.在此基础上,结合我县近年来妇女工作的实践经验和发展现状,现就当前妇联工作中存在的主要问题和对策建议报告如下:
一、基本情况
XX县共有县级妇联组织1个,乡镇妇联组织20个,县直机关及各事业单位建有妇女组织46个.
近年来,我***、县政府和市妇联的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,***、县政府工作大局,发挥组织引导服务妇女和维护妇女合法权益的作用,带领妇女积极投身县域经济建设,我会工作在原来的基础上实现了新跨越,新发展.但由于受认识、机制等因素的影响,妇联工作还面临着许多新情况、新问题.
二、存在的主要问题:
1、领导重视不够,工作难以开展.
部分基层党政领导对“妇联工作是党的群众工作的重要组成部分”,是“党政.和府联系妇女群众的桥梁和纽带”等问题认识不足,认为妇联和妇女工作可有可无,无足轻重.对妇女问题和妇女工作关注少、研究少、过问少,形成“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的局面,处于“边缘化”的状态,这种情况在村级妇代会中更加突出.部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府的中心工作,创造性地开展工作;仅仅是组织妇女群众搞一些文体活动,调解一些家庭邻里纠纷等,开展活动的规模小,内容也较为单一,难以充分调动广大妇女群众的积极性.
2、组织建设不健全,职能难以发挥.
一方面,妇联组织覆盖不全.就目前来看,我县妇联组织的设置距离“哪里有妇女,哪里就有妇女组织”这一目标还有差距,部分社区妇女组织还没有明确专人负责.另一方面,妇联职能不断弱化.乡镇妇联组织能够以独立形式存在,但在全县20个乡镇中,只有两个乡镇的妇联主任进了党政班子,而且镇妇联主任却大多身兼数职,这使得妇联工作退为次要位置.尤其在村(社区)妇女组织中,村(社区)妇代会主任大部分精力是抓计划生育、综合治理、低保等工作.另外,女干部的配备率在不断下降,这些现象都不同程度地影响了妇女工作的开展.
3、经费缺乏保障,阻碍妇联工作的发展.
妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务,创造条件,都需要有一定的经费作保障,《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款,列入各级财政预算.但绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算,更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定,只有开展活动时向政府专题申请活动经费,这就对我们基层妇联工作造成较大的约束和被动,不能自主地开展工作.由于缺少专项工作经费,各种活动和培训开展的不够,使妇女工作缺乏生机和活力,有组织无活动无培训的现象比较普遍.妇联干部在开展各项工作中,由于经费无保障,因此产生一些畏难、抵触情绪,阻碍了妇联工作的发展.
4、妇联干部自我认同感较差,工作缺乏积极性.
一是认为妇联比较虚,不容易出成绩,因而只埋头搞中心工作,不钻研妇女工作业务,使妇女工作陷于被动局面.
二是少数妇联干部由于资历浅,工作经验欠缺,接受系统培训少,不能适应新形势新任务的需要.
三是基层妇联干部待遇较低,部分妇联干部缺乏积极主动、认真负责的精神,向领导请示少,汇报少,甚至对于上级妇联安排的正常工作也不敢和领导讲,不敢协调,有好的意见和建议也不知如何得到领导的支持和采纳等等.
三、对策和建议
1、统一思想,提高认识,加强领导.
在党员尤其是领导干部中大力加强马克思妇女观 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 各级党组织应拓宽视野,不拘一格地大胆选拔优秀妇女干部,坚持“以素质论人、以能力用人”的原则,从各条战线上发现和选拔任用优秀妇女干部.各级党组织要制定发展女党员和培养选拔女干部的计划,每年至少发展女党员1—2名,使妇女干部选拔工作成为有源之水,不断壮大女干部队伍.要加大对妇联干部的培养力度,优秀的妇联干部,应及时提拔使用,提高妇联干部的工作积极性;对不能适应妇联工作的干部,也应及时进行调整,使妇联工作能有效开展.各级党委和妇联应建立妇女干部培养选拔工作联系制度,定期总结和向上级汇报培养选拔妇女干部工作情况,努力营造有利于女干部健康成长和脱颖而出的良好环境,建立起培养选拔女干部的良好运行机制.
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