重磅：山东高院印发关于民事诉前调解程序和民事速裁程序的若干规定
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重磅：山东高院印发关于民事诉前调解程序和民事速裁程序的若干规定?
2019-06-25 16:35
关于民事诉前调解程序的若干规定（试行）
第一章 目的任务
第一条 为进一步深化完善多元化纠纷解决机制，满足人民群众多元解纷需求，规范诉前调解程序，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国人民调解法》《最高人民法院关于人民法院特邀调解的规定》《XX省多元化解纠纷促进条例》及其他相关法律规定和司法解释，结合实际，制定本规定。
第二条 适用诉前调解程序应当遵循自愿合法、调解优先、诚实信用、便捷高效、规范有序的原则。
第二章 纠纷分流
第三条 人民法院应当对来诉案件进行诉讼风险评估，告知并引导当事人选择适当的非诉讼方式解决纠纷。
第四条 当事人同意诉前调解的，转入诉前调解程序；不同意的，填写《不同意调解确认书》，转登记立案。
第五条 下列纠纷在立案前应当进行诉前调解：
（二）劳动争议纠纷；
（三）交通事故损害赔偿纠纷；
（四）医疗损害赔偿纠纷；
（五）消费者权益保护纠纷；
（六）宅基地和相邻关系纠纷；
（七）土地承包经营权纠纷；
（九）商品房买卖合同纠纷；
（十）数额较小的民间借贷、买卖、借用纠纷；
（十一）物业、电信服务合同纠纷；
（十二）水、电、气供用合同纠纷
第六条 各级法院应当安装使用人民法院“分调裁”平台，对诉前调解案件编立“诉前调”字号，统一管理。
第七条 在诉前调解阶段，应当指导当事人填写《送达地址确认书》。
第三章 调解流程
第八条 对进入诉前调解程序的纠纷，人民法院应当及时将委派手续、诉状副本和证据等案件材料移交相关调解组织（调解员）。
第九条 调解组织（调解员）收到案件材料后，应当向相关当事人发送《调解通知书》、诉状副本和证据复印件。
第十条 对方当事人同意调解的，调解组织（调解员）应当在五个工作日内确定调解时间、地点通知各方当事人；不同意调解的，应当填写《不同意调解确认书》，拒绝填写的，调解员在《调解情况登记表》上注明情况，将案件移交立案部门处理。
第十一条 人民法院应当对诉前调解程序的各个环节给予指导、规范和监督，必要时可以参与调解。
第十二条 调解员在调解过程中应当制作调查笔录和调解笔录，固定当事人的诉求、事实证据，整理争议焦点，在平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达成调解协议。
第十三条 经诉前调解程序达成调解协议的，按照以下情形处理：
（一）符合申请司法确认条件的，可依据法律及最高法院关于特邀调解的规定，立案后依法审查确认；
（二）申请出具调解书的，立案后依法审查并制作调解书；
（三）具有给付内容的调解协议，债务人不适当履行的，债权人可以向有管辖权的人民法院申请支付令；
（四）即时履行完毕或有其他情形的，当事人不申请司法确认或出具调解书的，填写《调解情况登记表》备案。
上述（一）（二）（三）项人民法院制作的司法文书送达生效后，当事人均可依法申请强制执行。
第十四条 诉前调解不成的，调解员填写《调解情况登记表》后转诉讼程序，并根据案件情况，进行繁简分流。
第十五条 诉前调解程序终结时，当事人未达成调解协议的，调解员在征得各方当事人同意后，应当用书面形式记载调解过程中没有争议的事实，并由当事人签字确认。根据最高法院有关规定，在诉讼程序中，除涉及国家利益、社会公共利益和他人合法权益的外，当事人无需对调解过程中已确认的无争议事实举证。
第十六条 诉前调解期限为30日，自调解组织（调解员）接收法院移交材料之日起算，法律有规定的情形，按照法律规定。双方当事人书面同意延长的，不受上述期限的限制。
第四章 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ，应当在三日内将案件退回，并说明情况和理由：
（一）原告增加、变更诉讼请求致案情复杂；
（二）被告提起反诉；
（三）被告提出管辖权异议；
（四）追加当事人；
（五）当事人申请鉴定评估；
（六）其他不适宜速裁的情形。
对退回的案件，转普通程序审理。
第十三条 适用速裁程序审理的案件，应当自立案之日起三十日内审结。
第十四条 适用速裁程序审理的案件，人民法院可以采用巡回审判、远程视频审判、互联网审判等新型审判方式审理。
第十五条 对事实清楚、法律关系简单，没有新的事实及证据的二审、申请再审案件，也可以适用速裁程序。
第十六条 本规定由本院审判委员会负责解释。
第十七条 本规定自下发之日起施行。
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