***法

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编制说明：

《管理办法》主要根据《中华人民共和国水法》、》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国环境保护法》、《***法》等法律法规，参考外地立法经验，结合*_**实际情况制定。《管理办法》的主要内容包括:水利风景区的规划建设管理保护、明确主管部门管辖权，规定了水利风景区的条件、管护范围划定和名录管理制度、管理单位及其职责、违反水利风景区管理规定的类型和法律责任。

XX市XX水利风景区管理细则

（草案）

第一条为合理利用水利风景资源，强化保护水资源、水生态的保护，加强对水利风景区的建设、管理和保护，促进我区新时代绿色发展先行XX区建设，依据有关法律法规，结合本区实际制定本细则。

第二条在本区行政区域内从事水利风景区的规划、建设、认定、保护、利用和监管活动，应当遵守本办法。

法律、法规、规章另有规定的，适用其规定。

第三条 ***水体)或水利工程为依托，具有一定规模和质量的水利风景资源与环境条件，可供人们从事游览观光、休闲娱乐、强身健体、科技普及和文化教育等活动的区域。

水利风景资源是指水域（水体）及相关联的岸地、岛屿、林草、建筑等能对人产生吸引力的自然景观和人文景观。

第四条水利风景区建设是水生态文明建设的重要组成部分，属社会公益性事业。其主要功能是保护水资源、修复水生态、弘扬水文化，维护水利工程、普及水利科技、开展水生态文明教育、发展水生态旅游。

第五条水利风景区管理应当遵循科学规划、注重保护、合理利用、持续发展的原则；以培育生态，优化环境，保护资源，有利于保障水利工程安全运行，实现人与自然的和谐相处为目标。

第六条 XX市XX水利风景区建设和保护管理资金以政府投资为主，实行多渠道筹集。鼓励社会资本对水利风景区基础设施投资建设。

XX市XX水利风景区的资源保护、基础设施建设以及日常管理所需经费列入同级财政预算。

第七条 XX市XX水利风景区依法受到严格保护，任何组织、社会团体和个人不得侵占、破坏和非法转让。任何组织、社会团体和个人都有保护水利风景区资源的义务。水利风景区资源的保护管理，应当维护群众的利益。因保护管理需要给当地群众生产、财产造成损失的，应当依法给予补偿。

第八条区人民政府依法设立XX市XX水利风景区管理处，负责本行政区域内的水利风景区监督管理工作，依法履行水利风景区管理保护职责，维护水利风景区环境，保证水利风景区健康、有序、可持续发展。政府其他有关部门按照各自职责，做好水利风景区有关管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好本行政区域内水利风景区相关工作。

第九条水利风景区可以采用政府购买服务的方式进行管理。水利风景区管理单位应当建立健全景区管理与保护制度，完善景区管理体系。

XX市XX水利风景区免费向公众开放。

第十条水利风景区管理机构应当编制或修改《水利风景区规划》，水利风景区规划分为总体规划和控制性详细规划。水利风景区管理机构应当根据水利风景资源状况、水利发展规划和土地利用总体规划、城乡总体规划编制或修改水利风景区建设发展规划；水利风景区建设发展规划在编制过程中应当征求有关部门意见，并与城乡总体规划、土地利用总体规划相衔接。

编制或修改的各项规划经报上级政府或部门批准后公布实施。

水利风景区与风景名胜区、森林公园、湿地公园重合或者交叉的，其建设发展规划应当与风景名胜区、森林公园、湿地公园总体规划相协调。

***水利风景区管理机构应当依照水域、水工程、水生态管理的需要和有关法律、法规规定划定内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 (五)引进外来动物、植物。

第十九条任何单位和个人违反本办法禁止性规定的,由市、区相关行政主管部门依据有关法律法规予以处罚。

第二十条水利风景区内违反水资源、水域、水工程管理规定的,由市、区林业行政主管部门依据有关法律法规予以处罚。

第二十一条违反本办法规定,给水利风景区造成损失的,依法承担赔偿责任。

第二十二条违反本办法规定,区人民政府林业行政主管部门和其他有关部门及其工作人员,***不履行监督职责,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十三条本办法自年月日起施行。

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