基层供销社改革发展的三方面困境及对策
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基层反映当下基层供销社发展面临的
三大困境
基层供销社作为为农服务一线的主阵地，是供销社事业体系的根基。基层供销社发展的好坏直接关系着整个供销合作社事业的兴衰成败。近年来，随着深化供销社综合改革工作的逐步推进，借助上级政策、资金等扶持力量，基层供销社改革发展在面上已经取得较大突破，如XX市供销社实施的“党建统领，四社共建”让基层供销社有了为农服务的有力抓手。但从实际情况看，基层供销社发展之路依旧面临重重困难，形式不容乐观。
基层供销社属于企业性质，自收自支、自负盈亏的基本属性决定了其必须走实体经营的道路。但是，基础设施差、经营能力弱却是目前基层供销社普遍存在的现状。以XX市为例，全市现有基层供销社16处，从上世纪90年代开始，在历经计划经济、改革开放、体制转型后，全市基层社普遍存在地卖了、网断了、人散了，服务功能和组织体系基本丧 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 -2人维持运营，这部分人只是扛着供销社招牌，靠着对供销社的感情在工作，收入稀薄，养家糊口难，许多工作人员只能兼职其他工作，比如兼职***会计、另外打工等，这批人退休后，基层社很可能面临“后继无人”的尴尬局面。在这种条件下，由于缺乏经济吸引力，基层社又很难招到新鲜血液，导致基层社工作人员严重缺乏，人员普遍思想僵化，对前途一片迷茫悲观，根本谈不上发展业务，开拓创新。
三是历史包袱沉重，长期负重前行。由于上世纪90年代经济转型的过程中，供销社下属企业大多经营不善，资产被银行依法过付或者拍卖，职工下岗或自谋职业，各类工资、补贴、补助均停止发放，形成大量历史遗留欠账。据统计，仅供销社系统遗属补助和精简退职人员补贴就欠账1900余万元，系统内职工退休欠缴滞纳金4000余万元，大量的历史欠账给基层社发展背上了沉重的包袱，发展长期负重前行。
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