XX市道路功能等通知文件

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关于印发川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案的通知

渝府办发〔2020〕97号

**_*自治县)、**_*州)人民政府，XX市政府、XX省政府各部门、各直属机构，有关单位:

《川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案》已经川渝两省市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

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2020年7月27日????????????

川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案

探索XX区与行政区适度分离，推动川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台，是深化川渝合作推动成某某地区XX经济圈建设的创新举措，有利于建立更加有效的区域协调发展新机制、打造高质量发展重要增长极。为科学有序推进川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台，经两省市共同商定，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川、XX系列重要指示批示精神，全面落实党中央关于推动成某某地区XX经济圈建设的战略部署，认真落实XX省委“一干多支、五区协同”区域发展和*_**“一区两群”协调发展布局要求，坚持新发展理念，推动川渝毗邻地区合作共建一批各具优势和特色的区域发展功能平台，探索XX区与行政区适度分离，促进要素自由流动，提高资源配置效率，率先在规划统筹、政策协调、协同创新、共建共享等方面取得实质性突破，为成某某地区XX经济圈高质量发展提供重要支撑。

(二)基本原则。

——改革创新，先行示范。深化体制机制创新，在不改变行政隶属和行政边界的前提下，探索XX区与行政区适度分离，鼓励在建立一体化发展机制等方面先行先试，形成可复制可推广的经验。

——统筹协同，共建共享。坚持“一盘棋”思维、一体化理念，推进发展规划一体编制、公共政策协同对接，建立合作共建、互利共赢的区域合作模式。

——优势互补，彰显特色。因地制宜发挥比较优势，突出差异化、特色化发展，推进优势资源整合，促进区域创新链、产业链、资源链、价值链深度融合。

——生态优先，绿色发展。践行绿水青山就是XX银山理念，保护生态环境，强化生态本底，推行绿色低碳生产生活方式，推进产业生态化、生态产业化。

——市场主导，政府引导。***的决定性作用，更好发挥政府作用，引导多元社会主体广泛参与，统筹推进基础设施、产业发展、生态环保、公共服务等领域合作。

(三)发展目标。到2020年底，平台建设有序推进，合作机制初步建立，重点领域合作事项和项目取得突破。到2022年，平台建设取得重大进展，功能定位初步形成，政策体系基本建立，合作机制不断创新完善，支撑作用明显发挥。到2025年，功能定位基本实现，服务成某某“双核”的配套功能明显提升，体制机制更加完善，引领带动毗邻地区全面融合、一体化发展的新格局基本形成。

二、功能平台布局

(四)围绕川***建设功能平台。探索建立一体化发展体制机制，协同打造北向东向出渝出川综合交通枢纽，合作开发利用优势资源，持续巩固脱贫攻坚成果。加快创建万达开川渝统筹发展XX区，推动XX、XX、XX、XX、XX、XX等环明月山地区打造明月山绿色发展示范带，支持XX、XX、XX建设革命老区振兴发展XX区。

(五)围***建设功能平台。推***一体谋划，主动承接成某某地区和东部沿海发达地区产业转移，强化为成某某“双核”配套服务的能力。推动XX、XX共建高滩茨竹XX区，支持XX、XX、长寿内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。、人才保障等方面制定具体措施，加大支持力度，统筹规划实施，确保平台建设顺利推进。

(十五)加强统筹协调。***加强统筹协调，协同推进平台建设，重大问题及时向两省市政府报告。***单位)按照职责分工，加强平台建设工作指导，研究制定有针对性的政策措施，在规划编制、项目布局、机制创新、要素保障等方面给予积极支持，营造良好的发展环境。

(十六)复制推广经验。总结平台建设中好的做法，力争形成一批首创性、可复制、可推广的经验。支持川渝毗邻地区探索创建其他开发开放平台，***会同有关部门(单位)研究论证后，按程序报批。支持川渝非毗邻地区参照本方案，共同探索建设功能平台载体。

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