浅谈拟办意见的撰写（为什么、怎么做）
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浅谈拟办意见的撰写（为什么、怎么做）
上个星期五，主任带领李某某、***参加了全省政府系统公文审核工作电视电话会议暨2020年第一期全省政府系统公文办理培训班，会上，XX市、XX州、*_**公室、省科技厅，财政厅、住建厅几位领导对如何做好公文审核工作做了交流发言，下午，有三位老师也分别对公文如何拟办、审核、公文格式、写作技巧等多方面进行了培训，今天我主要交流的是如何撰写拟办意见。在交流之前，先和各位同事道个歉，因为公文处理，撰写拟办意见，各位都是我的前辈，我自己在处理一些复杂的公文的时候，也随时向啊田、啊浦、良哥他们请教。由于时间仓促，准备也不充分，如有不妥之处，请各位领导各位同事批评指正，下面我就从为什么，怎么做两个方面和大家交流下自己的一些想法。
一、为什么
拟办意见是收文单位文秘人员对所收到的文件提出的送负责人批示或者交有关部门办理的意见，它是供领导批办文件的重要参考依据，是办公室在文件处理时发挥参谋助手作用、节省领导工作时间的有效措施之一，总的来说它其实是服务领导的一种体现。简单来讲，就是领导工作繁忙，要处理的事务，文件太多，有些文件页码太多，来不及一一仔细看，所以我们就要通过草拟拟办意见来替领导分忧，帮助领导节约时间，也就是以文辅政，拟办意见的撰写非常重要，要根据来文的内容和需要解决的事项，视不同问题、不同要求、不同情况撰写不同的拟办意见。主要包含摘要，就是文件内容摘要，要求做的事项.....在提出我们的拟办意见，最后提交领导审核。
基本要求：客观、简明扼要、全面概括主要内容
主要做到以下五点：
1.高质量（高度总结概括）
2.简洁（简明扼要，用几句话将几页纸的文件给他概括出来）
3.准确（拟办意见准确，要求制定方案还是请示什么事项）
4.精炼（不要长篇大论，文件才有2页，拟办意见都有大半页，领导一看就头疼）
5.明确（文件要求做什么，我们应该怎么做）
三、怎么做
（一）拟办意见撰写的范围...
上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件;2.本机关所属部门或下级机关主送本机关需要答复的文件;3.平级机关或不相隶属机关主送本机关需要答复的文件;4.一些重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送机关的情况报告和信函。
（二）拟办意见撰写的前期准备
拟办意见的撰写看似简单，但要写出恰当的拟办意见并非易事。要写好拟办意见，首先必须认真阅读文件，吃透文件内容，全面了解文件所提出的问题和要求，具体要做好以下几个方面的前期准备工作:
1.弄清来文主送和抄送机关，已发或应发的领导和部门，初步确定批办和阅知范围。
2.根据文件的标题和内容，确认来文是请示性还是报告性文件，来文中提出了什么问题，是否需要办理。
3.弄清来文的内容与何人何某某有关系，是何人何某某主管，需要何人何某某了解，从而根据领导分工确定由谁或哪个部门承办，涉及到几个部门承办的由哪个部门牵头，应由哪位领导批示需要哪些领导和部门阅知。
4.弄清来文的密级和紧急程度，以便分清急缓，本着方便工作、有利保密的原则，确定分送范围。对绝密文件按绝密文件的处理规定办理。
（三）拟办意见的写法
拟办意见的撰写无固定不变的格式，但总的原则是文字要准确，观点要鲜明，要简明扼要，使人一目了然。具体来讲有以下几种情况:
1.对上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件，要根据文件的要求和需要落实的问题，提出拟请哪位领导批示，由哪个部门承办以及需送哪些领导和部门阅知的意见。对需要几个部门承办的来文，拟办意见要写明主办部门或主办人。对上级下发的阅知性文件和重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 其他领导批办时，应将原领导批办意见附上或在拟办意见中注明，以免长.天日久批办人很难件件记清或批办人不同导致批办意见前后不一致。
3.对承办部门提出处理意见后转回来的文件，应根据承办部门所提意见及要求再次写出拟办意见。
4.对抄送本机关的请示性文件，一般不写拟办意见，只分送有关领导和部门阅知。
5.撰写拟办意见要注意政策把关。多学习相关法律法规，政策依据。
最后，我觉得拟办意见除了以上这些技巧，该注意的事项外，草拟好以后一定要认真核对，不要出现低级错误，就是至少不要有错字漏字别字病句这些。
以上交流发言，只是个人的见解和体会，时间仓促，准备也不充分，如有不妥之处，请各位领导各位同事批评指正。
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