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推动市中心XX区义务教育更好更快发展的几点建议

近年来，在市委、市政府的高度重视和社会各界的共同努力下，市中心XX区义务教育取得了长足发展，但仍然存在一些问题，亟待加以解决。

一、主要问题

1.大班额问题仍然突出。随着城镇化进程快速推进，中心XX区常住人口急增，外来务工、经商等人员随迁子女入学人数呈“井喷式”增长。与此同时，中心XX区学校建设严重滞后，加上部分区域学校规划布点不合理，导致大班额问题仍然十分突出。比如章江XX区各小学均为大班额，其中66人以上超大班额班级占比近三分之一。

2.学校规划布局不合理，建设滞后。一是规划布点不足，难以适应“二孩”政策放开后的入学需求。二是布点不合理，很难实现就近入学。三是学校建设滞后，导致大量适龄学生集中在仅有的几所学校就读。比如文清路小学XX路校区建设用地至今被市城投集团工地工房占用，校方无法组织开工。

3.校建资金和用地压力大。一方面，我市“十三五”期间规划学校建设项目多，校建资金压力大。比如，章某某“十三五”期间新改扩建学校总投资计划达23.32亿元，经测算，该区五年总共只能安排9亿元，仍然有14亿元的资金缺口。另一方面，校建土地成本高。比如，XXXX区“十三五”期间将新建的章江XX区E地块4所中小学用地面积约250亩，以当前土地划拨价测算，XXXX区需向市财政缴纳土地出让金约2.5亿元，区级财力难于承担。

4.教师收入待遇和整体素质有 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 力解决教师队伍建设问题。一是切实提高教师待遇。建议市里出台相应政策，在现有基础上较大幅度提高中小学教师绩效工资标准；落实中小学班主任津贴制度，由财政单独划拨资金，发放中小学班主任津贴；允许学校根据本校实际情况制定奖励标准，奖励先进教师；参照机关事业单位有关办法，对获得综治、节能、文明单位等先进的中小学校职工，由财政拨款，给予一定奖励。二是加大教师培养培训力度。创新中小学教师培养培训机制，落实培训经费，***小学教师继续教育模式，构建中小学教师终身教育体系，不断提升中心XX区中小学教师队伍整体素质和能力。

4.优化资源配置，提升中心XX区义务教育均衡发展水平。一是推进城乡、校际间均衡发展。加快推进薄弱学校改造，全面改善薄弱学校基本办学条件；积极实施名校集团化办学等模式，将薄弱学校纳入优质学校管理；通过深入开展校长教师交流轮岗工作，切实增强薄弱学校师资力量，提升中心XX区区域内校际间均衡发展水平。二是鼓励社会力量办学。进一步深化办学体制改革、投融资体制改革，着力破解民办教育在产权、税费、用地、师资、职称评聘等方面的政策障碍，大胆探索公办民办混合、国有民办、民办公助等灵活多样的办学体制。建立合理的政府购买教育服务机制、奖励机制和监督管理机制，完善社会保障体系，健全教师流动机制，依法明晰产权，形成系统的民办教育公共政策体系，促进民办教育发展，缓解公办教育资源不足的问题。

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