解读《中华人民共和国电子商务法》_0
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深度观察||山西大学白东蕊解读《中华人民共和国电子商务法》，新法案应该这样看
自2016年12月《电子商务法（草案）》提请十二届全国人大常委会初次审议，2018年8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了电子商务法。该法将于2019年1月1日起施行。这部历经全国人大常委会4次审议、3次公开征求意见、历时5年出台的法律,自启动立法以来就备受关注。共7章89条，主要就是对电子商务经营者、电子商务合同的订立与履行、电子商务争议解决、电子商务促进和法律责任这五部分做了规定。
一、电子商务法出台的原则
1. 严格范围
因为电子商务具有跨时空、跨领域的特点，所以《电子商务法》把调整范围严格限定在中华人民共和国境内，限定在通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务，因此对金融类产品和服务，对利用信息网络提供的新闻、信息、音视频节目、出版以及文化产品等方面的内容服务都不在这个法律的调整范围内。
2. 平等对待
电子商务法明确规定，国家平等地对待线上线下的商务活动，促进线上线下融合发展。
3. 均衡保障
《电子商务法》在均衡地保障电子商务消费者，电商经营者，平台经营者这三方主体的合法权益，适当加重了电子商务经营者，特别是第三方平台的责任义务，适当地加强对电子商务消费者的保护力度。
4. 法律衔接
《电子商务法》是电子商务领域的一部基础性的法律，其中的一些制度在其他法律中间都有规定，所以《电子商务法》不能包罗万象。电子商务立法针对电子领域特有的矛盾来解决其特殊性的问题，重点规定其他法律没有涉及的问题，弥补现有法律制度的不足。比如在市场准入上与现行的商事法律制度相衔接，在数据文本上与合同法和电子签名法相衔接。在纠纷解决上，与现有的消费者权益保障法相衔接。在电商税收上与现行税收征管法和税法相衔接。在跨境电子商务上，与联合国国际贸易法委员会制定的电子商务示范法、电子合同公约等国际规范来相衔接。
5. 协同监管
根据电子商务发展的特点，《电子商务法》完善和创新了符合电子商务发展特点的协同监管体制和具体制度。法律规定国家建立符合电子商务特点的协同管理体系，各级政府要按照职责分工，国家没有确定哪个部门是电子商务的主管部门，根据已有分工，各自负责电子商务发展促进、监督、管理的工作。推动形成有关部门、电子商务行业组织、电子商务经营者、消费者等共同参与的电子商务市场治理体系。
二、电子商务经营主体含义理解
1. 电子商务经营主体
电子商务法所称电子商务经营者，是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者（这类包括APP销售、微信公众号销售、微信朋友圈销售等）。
电子商务法所称电子商务平台经营者，是指在电子商务中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展交易活动的法人或者非法人组织。
电子商务法所称平台内经营者，是指通过电子商务平台销售商品或者提供服务的电子商务经营者。
2. 电子商务经营主体登记
电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。但是，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。
三、规范争议解决保障消费者权益
（一）电子商务经营者
1. 从电子商务经营者义务的角度提出要求
《电子商务法》规定，电子商务经营者销售商品或提供的 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 直接把快递放驿站，如果收件人不在家，也可以让他人代收。电商法草案第五十二条规定：快递物流服务提供者为电子商务提供快递物流服务，应当遵守法律、行政法规，并应当符合承诺的服务规范和时限。快递物流服务提供者在交付商品时，应当提示收货人当面查验；交由他人代收的，应当经收货人同意。
（三）对电子支付的规范
五十三条至五十七条，对电子支付作出了规制，内容涵盖了“电子支付服务提供者应当向用户免费提供对账服务及最近三年的交易记录”，“造成用户损失的，应当承担赔偿责任”，“未经授权的支付造成的损失，由电子支付服务提供者承担”，“电子支付服务提供者未及时采取措施导致损失扩大的，对损失扩大部分承担责任”等等。
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