关于淘沙镇当前信访工作的调研报告
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关于做好当前信访工作的调研报告
淘沙镇综治办专职副主任李某某
信访工作是党政.和府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，被喻为社会关系的“润滑剂”和社会矛盾的“调节器”。随着农村改革开放的不断深入，经济的快速增长、政府智能的转型、大量惠农政策的兑现落实、各种利益关系的进步调整，一些长久积累的深层次矛盾和现行条件下的显示矛盾逐步凸显出来。与此同时，农民的综合素质不断提高，法律意识和维权意识不断增强。多方面原因导致农村信访问题日渐突出，越级访、重复访等现象已成为影响地方稳定和发展的难题。认真分析农村信访何题的成因，探素解决信访问题的对策，对于有效地解lz农村信访题，促进农村政治稳定和经济社会和发展有着积极的意义。
李某某：综治办专职副主任
裘南燕：信访办主任
熊某某：信访办副主任
一、目前现状
淘沙镇地处XX市东大门，与*_**接壤，距离XX市37公里，辖21个村（居)委会，户籍人口约4.7万人。2017年，全镇各类来信来访32人次；2018年，全镇各类来信来访43人次；2019年1—10月，全镇各类来信来访40人次，呈直线上升趋势，且越级访、重复访问题突出，如罗家章初平自2015年来多次上访反映罗家公益林资金未公开以及刘某某4兄弟占用其山地建坟问题、河洲街道居民甘安某某（出生地淘沙岭源）信访自2015年反映位于河洲街道剑邑大道的房子被拆要求协调补偿问题。仅近三个月，我镇发生赴省访2起，重复访5起（埠下村委会章剑枫及其家属重复上访5次）均反映同一事件。
二、信访存在的问题
1、受经济发展水平政.和策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，使得利益冲突加剧，并不断形成新的矛盾和问题，集中体现在农村低保、秀美乡村建设、公益林资金管理、拖欠农民工工资等方面。2019 年，全镇收到反映农村低保问题3起、反映秀美乡村建设拆危拆违问题8起、拖欠农民工工资问题4起。
2、信访形式主要以走访为主。虽然群众信访的形式逐步呈现为多样性，但主要形式还是以走访为主，赴省上访5起，比往年增多，赴京上访偶有发生。
3、一些干部及工作人员作风不扎实，存在滥用职权、以权谋私等行为，触及职工群众的切身利益，深层次的矛盾逐渐呈现，有些矛盾还相当尖锐和激烈，使信访问题进一步凸显。如罗家章初平信访反映公益林资金使用不公开问题，经调查，是因原罗家村干部落实上级政策时有失偏颇，侵占、挪用公款，主要表现在公益林资金发放未按上级文件要求发放到位。
三、产生信访问题的原因
1、基层干群关系不融洽。一是部分村委会干部自身服务意识不强，素质较差，没有正确的利用人民赋予在其身上的权利，应尽的义务没有落实到位。村干部为政不廉、办事不公是引起群众不相信干部，农村干部关系紧张的一个重要原因。二是个别干部工作作风粗暴，民主意识不强，工作方法简单，不善于做群众思想工作，对有抵触情绪的群众，往往采取压制的办法，进一步激化了干群矛盾。三是随着农村基层民主的发展，村民对自身合法权益维护意识加强，另一方面，少数村干部不作为、乱作为，这两者之间矛盾的激化，直接导致个别村民重复信访行为的发生。
2、基层民主监督不到位。一是在基层党员的发展上没有充分发展有能力、有想法、有文化的年青人，一方面削弱了党在基层组织的凝聚力和战斗力，另一方面造成在调整村支班子时候，不能很好的形成民主选举，民意得不到很好的表达。二是村级财务制度混乱也是造成村民信访的一个重要原因，虽然该村实行村务公开，但更多的还只是流于形式，村务公开内容简单，具体明细帐目不清晰，公开程序也往往不够规范 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 对接。针对常年不在家的信访户，该村干部变“上访”为“下访”，到信访人工作所在地积极沟通，及时掌握诉求及思想动态，积极与相关部门单位衔接帮助信访人解决实际诉求。如信访人甘安某某、章初平常年不在家，2019年信访工作人员3次赴章初平工作地XX与沟通，5次赴XX河洲甘安某某居住地了解其信访诉求和进展。
4、严肃干部纪律。对调查发现确实是村干部失职失责导致对信访问题，一律严肃处理。如针对罗家村委会章初平信访反映公益林资金未公开问题，经调查，镇纪委对个别存在侵占、挪用公款的的村干部进行严肃调查处理，党委撤销原村支部书记职务，选用愿干事、能干事、敢干事的班子成员兼任村支部书记，团结班子力量、提高干部素质。
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