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某某县教育系统

新冠肺炎疫情开学防控工作指导方案

为坚决贯彻落实中央、省市县关于新冠肺炎疫情防控工作要求，切实做好全县教育系统新冠肺炎疫情(以下简称疫情)防控工作，特制定本方案。

一、防控目标

督促学校建立并落实校园防控措施，做好全县中小学校和托幼机构开学保障和疫情防控工作，防止疫情在校园扩散蔓延，确保新学期全县教育系统疫情防控工作平稳运行。

二、适用范围

本方案适用于中小学校，校外培训机构参照执行。

三、工作原则

统一领导，属地管理。在县委、县政府的整体工作要求下，在属地党委、政府的统一领导下，按照具体分工和要求，全力做好疫情防控工作。

以人为本，突出重点。采取一切必要措施，及时果断进行疫情处置，把确保师生员工的健康作为处置疫情的首要任务。要特别重视对弱势群体人员的帮扶工作。

快速反应，分级负责。根据疫情的起因、规模、危害程度和事态发展，学校要立刻启动快速反应机制和应急预案，迅速有效地开展应急救援工作。协调相关部门对所属教职员工、学生进行健康监管。

群防群控，依法处置。学校要加强与卫生、宣传等部门的沟通和联系，形成群防群控的工作格局。要按照有关法律法规和规章，依法有序、有力、有效处置疫情。

信息共享，分工协作。建立和完善疫情信息反馈机制,规范和强化信息反馈的时限、程序、职责和要求，及时将有关信息向教育主管部门和卫生部门报告(通报)。加强分工合作，紧密协调配合，提高应急救援工作的效率和水平。

四、组织领导

（一）建立防控工作体系

1、成立学校疫情防控工作领导小组。由学校主要领导担任领导小组组长，成员包括学校领导班子、相关部门负责人，全面负责学校防控疫情工作的组织领导和督查督办。学校党组织书记(校长)为防控疫情工作的第一责任人，分管校领导为直接责任人;各部门负责人为本部门防控工作具体责任人。有多校区办学的学校，每个校区必须指定防控工作的责任人。

2、成立学校防控疫情专项工作机构。由学校综合协调部门牵头，工会、总务、教务、后勤、卫生保健、学生管理、宣传、财务等部门负责人和相关人员组成;建立学校、年级、班级三级防控工作联系网络，及时收集和报送相关信息。

3、保持通讯畅通。明确教育主管部门、属地卫生健康主管部门、疾控机构、社区卫生服务中心、就近医疗机构发热门诊或定点医院联系人及其联系方式，加强沟通，取得专业技术支持，开展联防联控。

（二）明确职责与分工

在学校疫情防控工作领导小组的领导下，落实学校各项疫情防控制度。

1、成立综合协调组。负责掌握学校疫情防控全面工作，制定防控工作方案（一校一案），明确职责分工，建立健全各项防控制度；组织、协调各工作组落实防控措施；

2、成立师生健康排查监测工作组。负责制定并落实师生入校体温检测制度和学生晨午检制度，负责师生身体健康监测工作；

3、成立突发疫情处置工作组。负责制定并完善疫情应急预案，开展应急演练；负责突发事件的应急处理，设立隔离室，落实体温异常教职员工和学生的防控和隔离；做好应急消毒、处置、报告和配合转运工作；

4、成立信息报送工作组。负责制定并落实学校疫情的日报告制度，因病缺勤缺课登记、病因追踪制度和复课证明查验制度，及时报送本校师生员工健康情况和防控工作情况；

5、成立卫生消毒工作组。负责制定并落实环境卫生及日常消毒检查制度，负责校内环境卫生、日常通风消毒等工作；

6、成立校园安全工作组。负责制定并落实外来人员入校管理制度，树立阵地意识，严格管控学校校门，严控外来人员、车辆进入学校；

7、成立宣传教育工作组。负责新冠肺炎预防控制工作的宣传教育；向家长和学生普及防控知识、开展家庭防控指导，避免人为恐慌，引导广大师生理性认识疫情、科学防控疫情；做好疑似或确诊病例师生的心理疏导工作。

8、成立教学保障工作组。负责制定并落实疫情防控期间的教学工作方案；负责在可能延迟开学的情况下或学校突发疫情期间的网上教学工作。根据学校实际情况，合理制定教学计划，选择网络教学平台，为学生提供直播授课、互动答疑、点播教学、作业辅导、考试、监测等服务；

9、成立后勤保障工作组。负责制定并落实后勤保障制度，负责防疫物资储备、食堂管理工作，做好物资的出入库记录，并每天向本地区教育行政部门报告防疫物资的发放、储备情况；对食堂工作人员进行集中管理，有条件的学校可以实行封闭管理；严把食品卫生、质量关，对食品采购、制作实现全程监管；负责对物业服务人员进行消毒工作指导和查验，正确处理呕吐物、动物尸体及粪便等；

10、成立督查督办组。负责对各工作组、各年级、各班级疫情防控工作落实情况进行监督检查，对工作敷衍、推进不力的提出处理意见。

学校要依据本校工作实际，建立快速反应、运转高效的工作机制。各个工作小组要专人负责，职能明确，坚决避免出现业务重叠和业务“断档”问题。要注意工作衔接，一项工作从部署到落实必须全程可追溯。要保证工作时效性，在规定时间内完成工作任务，不得拖延，更不能因为一个人的不在岗导致工作停滞。要做好AB岗设置工作，保证工作流畅。要进一步落实各项工作责任，把责任压实，以责任推动工作开展。

（三）健全各项制度

1、完善应急预案。要结合本校实际，进一步完善疫情防控工作的应急预案，要保证方案的科学性、实用性和可操作性，使疫情防控的各项工作落实到具体部门和具体人员，层层明确工作职责，不留工作死角。制定开学准备工作方案，并报当地教育主管部门审核同意后实施。

2、建立疫情摸排制度。学校要准确掌握本校师生假期内外出史和接触史，建立疫情健康档案。学校校级班子正式上班后，要组织人力针对前期的教职员工及学生假期流动情况进行再一次摸底排查，特别是有15日内自湖北等有疫情报告地区返回的情况，建立工作台账，实现排查全覆盖。

3、建立晨午检、因病缺课和病因追查制度。按照传染病防控工作要求，每日对全体师生员工进行晨午检及登记工作。晨检体温≥37.3℃或有呼吸道症状的，禁止进入校园，并联系家长或亲属带回休息、观察，必要时送至医院就诊。对因病缺课的学生及时进行病因追查，做好收集、汇总和报告。每日午休后，对学生进行体温检测，如体温≥37.3℃或有呼吸道症状的，由班主任老师立即通报校医，并及时向综合协调组汇报。

4、建立隔离观察制度。学校要单独设置隔离观察室（应设置在楼房一楼一侧，具有单独的出入通道）。隔离室应与卫生室（保健室）临近，配备防护用品、消杀用品、观察窗、被褥等防护用品及日常用品。对校内体温测量≥37.3℃或有呼吸道症状的师生员工，应及时送入隔离观察室进行隔离，并迅速通知其亲属或家长送定点医院发热门诊进行排查。对与确诊或疑似病例密切接触者，要及时进行隔离，并进行医学观察。

5、建立疫情报告制度。学校要指定专人负责疫情报告，每日及时向属地教育行政部门进行“日报告、零报告”。

6、建立师生防护制度。视疫情发展状况，如开学后疫情仍未完全消除，要保证教室清洁，学生课桌应尽量分散摆放（单排摆放为宜）；教育师生勤洗手、多饮水，坚持在进食前、如厕后按照七步法严格洗手。

7、建立通风换气消毒制度。学校要在卫生部门指导下，指定专人负责每天对教室、活动室、实验室、办公室等学生及教职员工集中学习和工作的场所、使用的设施设备等进行通风换气和卫生消毒，保持空气流通。保证空调系统或排气扇运转正常，及时清洗空调滤网。规范设置废弃口罩处理桶，按要求进行处置、收运。

8、建立宣传教育和信息沟通制度。学校要以多种形式对师生开展疫情防控知识的宣传教育，培养师生养成良好的卫生习惯，提高防病抗病能力。要保证学生每天体育锻炼一小时，增强学生体质，提高免疫力。要健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与当地医疗机构及教育行政部门联系机制，完善信息收集报送制度，保证信息沟通渠道畅通。

9、建立防控物资保障制度。学校要不等不靠做好洗手液、消毒药品、测温工具、口罩等防护物资的储备，能够满足疫情防控需要。

10、建立宿舍疫情防控管理制度。有住宿生的学校，要做好宿舍、楼道、洗漱间、卫生间的通风、消毒工作，并指定专人负责住宿生的健康观察与报病工作。

11、建立校车疫情防控管理制度。学校要指导校车司乘人员做好校车的卫生清洁、消毒、通风工作，配备必要的防护用品，指派专人负责驾驶员和学生上车前的体温检测工作，指导学生避免密集乘坐。

12、建立食堂卫生监督管理制度。有食堂的学校，要指派专人负责每日全面检查食堂的环境卫生、消毒、通风、食品储存和加工及工作人员的身体状况等，指导监督学生用餐。

13、建立督促检查制度。学校要对防控疫情工作进行经常性的督促检查，明确岗位责任、实行责任追究制，保证疫情防控的各项措施落实到位。对于工作积极、表现突出者给予表彰，对不负责任者按照规定给予严肃处理。

四、开学前各项工作安排

（一）寒假期间工作

1、实行校园封闭管理。全面梳理所有进校通道，做好进校通道的管控，必要时设置硬隔离设施，严格控制校外人员、车辆进入学校，所有人员进校前必须进行体温检测，并做好进校登记。外来人员未经许可不得进入校园，快递、外卖禁止进入校园。要加强门卫、楼宇值班人员力量和有关设备配备，有关工作人员必须做好自身防护，配备口罩和测温仪等防护用品。

2、做好师生的排查与监测工作。要组织全体师生员工认真填报《XX市学校师生健康状况信息登记表》，做到应填尽填，确保全覆盖、无遗漏，并实行日报告。各校要对全体学生和教职工(含外聘人员)寒假期间行程动向全面排摸，要做到底数清、情况明，信息登记全覆盖。对外省籍特别是湖北籍学生、家庭所在地为**_*经过)湖北等重点地区的重点人群要予以严密观察，并制定相应工作措施。

3、做好师生返回XX的行程管理工作。要对目前还在县外、市外、省外的师生做好追踪，精确到返回的时间、车次、停靠点和某某县内的居住地，全程监控，形成轨迹图，做好闭环管理。对从外地返回XX的师生，必须要求其集中隔离观察或居家隔离14天。隔离时间从第二天开始计算。如在隔离期内又接触了有返XX14天内经历的人员的，第二天开始再隔离观察14天。经过健康申报，无新型冠状病毒感染相关症状(如发热、咳嗽、气促、乏力等)，非卫生部门要求的需集中隔离人员才能入校。各校要将返回XX的师生信息***和居所所在地党委、政府，确保隔离工作不出现盲点。

开学前准备工作

1、合理确定返校时间。全县中小学3月1日前不得开学。具体开学时间视疫情发展，并待省教育厅通知后确定。日期一旦确定，县教育局将及时公布。开学时间确定后，为最大限度地减少人员流动，阻断疫情传播扩散渠道，规模较大的学校可错峰安排返校时间，适时分年级、分批次向学生发布返校通知，避免人员流动过于集中。

2、做好居家备课工作。针对目前疫情形势，取消春季开学前集备工作，改为在家自行备课。在做好常规备课工作的同时，学校要积极组织老师做好线上授课的尝试与准备工作，以便于我们更好的应对疫情形势发展变化的需要。

3、做好师生体温检测工作。从2月15日开始，全县各校要每天检测师生及其家属的体温情况。每天晨午两次让师生及其家属将体温情况上报学校，由学校查验和管理。学校要将体温检测情况存档留存。如发现体温出现异常，要及时上报。

4、开展防护知识宣传教育。学校要充分利用信息化手段，采取多种形式对师生员工开展开学前线上疫情防控知识的普及教育，指导师生员工以科学的行为和方式对待疫情防治工作，理解和支持政府、学校所采取的各项应对措施。要严格要求师生不外出、不聚会、不举办和参加任何形式的聚集性活动。

5、做好卫生消毒等准备工作。务必做好校园环境卫生整治工作，储备必需的消毒、晨午检和健康巡检的物资。清扫和消毒所有场所，开展预防性消毒，特别是要做好食堂、厕所、垃圾箱和隔离区域等处的卫生消毒。

在医疗机构指导下，辟出足够的场地作为隔离空间。主要用于身体出现异常情况的师生短暂隔离使用。如果出现确诊病例、疑似病例、轻症病例或无症状感染者，必须在疾控部门的指导下开展终末消毒。

开展“灭四害活动”。完成厕所、洗手水龙头等设施的修缮工作。学校饮用水水质必须达到卫生标准和相关规范性文件的要求。要加强食堂工作人员及设施设备管理。疫情尚未解除前必须停止使用中央空调和新风系统，重新开启使用前要规范清洗和消毒。要加强校园安全工作，坚持排查与整改同时进行，务必消除安全隐患。

五、做好开学当日工作

1、核实师生员工的健康状况。各学校要组织人员对师生员工填报的《XX市学校师生健康状况信息登记表》进行认真核实。对从重点地区或途经重点地区及外省市户籍在XX就读学生返XX居家隔离或集中隔离未满14天的，一律禁止返校；凡存在发热、咳嗽、呕吐、乏力、咽痛、腹泻等身体症状体征者，通知其不能返校，要待症状体征消失(发热患者必须烧退后48小时，呕吐腹泻患者症状消失后72小时)，身体痊愈后方可返校(排除感染引起的咳嗽等症状的如过敏、哮喘等，需有二级及以上医院提供医学证明)。

2、做好入校前监测工作。各学校要在校门口设置体温检测区、隔离区和等候区。在隔离区周围5米外设置隔离带，安排多组工作人员在体温检测区测量师生体温，并询问身体健康状态，体温≥37.3℃或身体状态异常者（包括临时工），一律禁止入校，并带入隔离区等候送医。然后马上向上级报告情况，同时将其密切接触者也迅速进行隔离观察。必须明确：要将身体健康状况异常者第一时间控制在学校临时隔离点，坚决不允许放任其自行离开学校，并立即报告。此项要求要贯穿学期始终。

3、组织好“开学第一课”。各学校要将学习贯彻《中华人民共和国传染病防治法》《学校卫生工作条例》等有关法律法规和XX省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部印发的《全省城乡社区（村）疫情严查严控措施30条》及预防新冠肺炎专题健康教育等作为开学第一课的主要内容，教育学生避免到通风不畅、人流密集场所活动，学会正确戴口罩、洗手和“咳嗽礼仪”，食物要洗净煮熟，饭前便后要洗手，防止病毒粪口传播，如有不适症状，及时报告学校并及时就诊等，教育学生养成良好的卫生习惯，适应特殊时期的生活学习方式。

六、开学后具体防控工作

1、严控聚集活动。疫情防控期间，各学校一律不得举行任何形式的集体活动，要严格压缩各类会议规模、数量和频次，一律不得举办跨校、跨地区人员聚集性活动，一律不得到重点疫情防控地区参加活动。学校内的商店、书店、浴池等聚集性场所一律暂停营业。

2、实行错时错峰管理。各学校按年级适当调整学生入（离）校时间，实行错时、错峰上（放）学，并与交警部门做好沟通，确保学生安全。规模在千人以上的学校，每年级入（离）校时间间隔要达到20分钟以上，避免因体温检测、入校登记等工作，造成入校拥挤、人群聚集。按照错时上学安排错时上课、就餐，确保学生分批、分流上课、就餐。尽量实行分餐制，避免在食堂聚餐。各地根据实际可实行不同学校、不同年级、不同班级错时上下学，做到一校一案。

3、落实传染病防控措施

①要切实加强传染病报告、返XX学生来源查验、健康教育、晨午健康检查、全日健康巡查、缺勤缺课登记、洗手宣传等工作，落实预防性消毒、饮食和饮水卫生管理等措施。要加强对学校饮食、饮水从业人员的健康管理。疫情防控期间，学生和教职员工每天入校前必须测量体温和报告是否有可疑症状情况。师生员工在校期间出现发热、咳嗽乏力、咽痛、腹泻等情况应立即送疫情报告人核查，及时隔离，及时送医。疫情防控期间，原则上家长一律不许进入校园，如需要家长进校园接送学生的，必须报当地教育主管部门备案，并做好家长信息申报和测体温等工作。

②上课前要做好个人防护准备。咳嗽手捂之后、饭前便后、午休后返回教室前，学生应及时清洁双手，低年龄段学生可使用酒精免洗洗手液。教育学生养成良好的卫生习惯，在不确定手是否清洁的情况下，避免用手接触口鼻眼；打喷嚏或咳嗽时，用手、手肘或衣服遮住口鼻。

③中午及课间休息时，原则上要安排学生错峰到户外活动，避免人员流动过于集中。

4、规范处置突发情况

①要及时掌握本校学生和教职员工的健康状况，发现隐患及时排除。明确突发公共卫生事件报告和处置的流程和责任，做好应对事件的物资准备，发现异常应立即向上级教育和卫生主管部门报告，在卫生专业机构的指导下采取处置措施。

②在上课或自习过程中，如出现发热或有疑似症状者，班主任或任课教师要在第一时间采取措施，立即报告校医，将其暂时带到隔离室或校医室进行观察，在没有出明确的诊断结果前，同班学生应限制在教室内活动，同时立即报告当地疾控机构和上级教育行政部门。校医、密切接触的教职员工和学生在应急处理过程中，要佩戴口罩等防护设施，做好个人安全防护。如发现疑似病例、确诊病例，学校配合当地卫生防控部门对密切接触者采取隔离医学观察。

③学校要配合卫生部门核实发病者个人情况，外地旅居史、接触史或接触者的接触方式、接触频次和采取的防护措施等信息。对同一教室、寝室的接触者认真排查，对无症状的，应采取居家隔离观察，避免户外活动，尽量减少与家庭其他人员接触频次。配合疾控部门做好病例接触物表、地面的清洁与消毒，积极协助医疗卫生机构救治病人。

④如需要进一步防控疫情传播，经当地政府批准同意，学校可采取临时停课措施。停课的范围应根据疫情波及的范围和发展趋势，由当地疾控部门确定。复课前，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒；因新冠肺炎暂时停课的学生，必须在恢复健康，经有关卫生部门确定没有传染性并出具有效的复课证明后，方可复学。

5、加强晨午检和健康巡检工作

(1)加强晨午检工作

各学校要配备充足的手持式红外线测温仪和电子体温计。学生自带体温计要切实落实防碎、防坏措施，避免造安.成全隐患（学校要培训教职员工做好破损温度计的处置）。不建议学校在班级学生全部进入教室后做体温检测工作，最好在操场划定好区域，学生进入校园后进入固定区域，由老师进行“流水线”检测，尽力降低在班级集中时的感染几率。

中小学校每天早晨第一节课和下午第一节课前，班主任必须对学生健康状况进行询问与观察。学生在进教室前必须先洗手。

询问和观察要点为：

①型冠状病毒肺炎相关症状:发热(体温≥37.3℃)、咳嗽、乏力、呼吸不畅、腹泻、流涕、咳痰等。

②其他传染病相关症状:发热、皮疹或疱疹(眼结膜、皮肤、口腔黏膜)、呼吸系统症状(咳嗽、咽喉痛、流涕、呼吸不畅)、消化系统症状(呕吐、腹泻、腹痛)、腮腺肿痛、黄疸、结膜充血、头痛、精神状态不佳等。

③如发现传染病相关症状或其他异常时，则按照工作程序迅速反应，并做好记录。

(2)做好全日健康观察和巡查工作

①中小学生在校期间，在卫生保健人员指导下，由班主任负责开展全日健康巡查，并做好记录。

②全日健康观察和巡查要点与晨午检的要求相同。如发现症状或其他异常时，必须及时告知学校疫情报告人，并做好记录。

③学校教职员工在校工作期间发生疾病或有不适症状而离岗的人员，必须及时告知学校疫情报告人，并由学校疫情报告人做好记录。

④在校学生和教职员工应每日测量体温，有专人收集测温的情况，体温≥37.3℃的，必须先隔离并引导其及时就医，病愈后凭医疗机构诊断证明材料入校。

6、做好因病缺课缺勤报告

①班主任负责每日登记缺课的学生，追踪缺课原因，并做好记录。

②人事部门每日登记缺勤的教职工，追踪缺勤原因，并做好记录。

③学校疫情报告人每天核实学生和教职员工因病缺课缺勤信息，于当日10:00前将信息报当地教育主管部门。若出现需停课、关某某、关某某等情况，必须及时做好登记并报当地教育主管部门。若当日无人因病缺课缺勤，需进行零报告。

7、加强隔离观察期间的师生管理。各学校必须严格落实《新型冠状病 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 对教室、办公室、走廊、图书馆、体育馆等公共场所进行通风及消毒。



16：30后

学生回家

家长监测学生健康状况，如有特殊情况，要及时上报班主任和学校。



要求与说明：

1.任何学校不得开展早自习。疫情防控期间，各校暂不开展“课后服务”工作。

2.学生上学必须戴口罩。

3.要确保学生每天在校内至少有1小时的户外锻炼时间。

4.原则上，每班要配备一名副班主任协助班主任做好防控工作。

5.学生与从湖北等有疫情报告地区返铁或与疑似病例或确诊病例的家长、亲朋接触的，必须及时上报学校，并隔离做好医学观察。

6.班主任每天上午9：00前向学校进行“日报告”，学校疫情报告员于10：00前向上级教育主管部门报告。紧急情况 2小时之内上报。

7.保健室要做好口罩、体温计、隔离服、消毒液等应急物资的储备。

8.学校要准备专门的房间作为隔离室，隔离室一般应设在楼房一楼一侧，且有单独通道，尽量与其他公共场所隔开。

9.学校要公开疫情防控电话，发动广大师生，及时发现和掌握有关新冠肺炎的可疑信息。

10.以上每日教育教学活动时间为参考时间，具体作息时间由学校依据国家及省市相关要求制定。





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