《XX市推广装配式建筑工作导则》政策解读
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《XX市推广装配式建筑工作导则》
政策解读
2021年3月6日，市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市行政审批服务局、市生态环境局联合下发《XX市推广装配式建筑工作导则》（泰建字〔2021〕7号），现将内容解读如下：
一、背景目的
装配式建筑指的是把在工厂加工制作好的装配式构件和部品，包括梁、柱、楼板、内外墙板、门窗、楼梯、连接节点、水暖电设备等运送到建筑施工现场，通过可靠的装配连接方式建造而成的建筑。发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平。
2016年2月，中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《政府工作报告》部署，大力发展装配式建筑，加大政策支持力度，力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。2016年9月，国务院办公厅发布了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）文件。2017年1月，省政府办公厅发布了《关于贯彻国办发〔2016〕71号文件大力发展装配式建筑的实施意见》（鲁政办发〔2017〕28号）文件。2019年1月12日，省政府公布《**_*法》（省政府令第323号）。为贯彻落实国家、省有关安排部署，确保政策连续性、有效性和可持续性，发挥更大激活力和增动力，促进装配式建筑可持续高质量发展，我市制定出台了《关于加快推进建筑产业化的意见》（泰政发〔2016〕22号）、《*_**公室关于进一步推进建筑产业化发展的意见》（泰政办字〔2019〕4号）。为了解决在实际工作中推进项目落地、工程实施方面存在的困难和问题，进一步落实扶持政策，完善相关机制，制定保障措施，增强可操作性，制定了《XX市推广装配式建筑工作导则》（以下简称《工作导则》）。
二、制定依据
1、国务院办公厅《关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号），第十三条规定，“加大政策支持。加大对装配式建筑的支持力度。支持符合高新技术企业条件的装配式建筑部品部件生产企业享受相关优惠政策。符合新型墙体材料目录的部品部件生产企业，可按规定享受增值税即征即退优惠政策”。
2、省政府办公厅《关于贯彻国办发〔2016〕71号文件大力发展装配式建筑的实施意见》(鲁政办发〔2017〕28号) ，第三条规定，“（一）强化用地保障。（二）加大财税激励。（三）完善金融服务。（四）加强科技支持。（五）减轻企业负担”。
3、《**_*法》（省政府令第323号），第三十三条规定，“对建设、购买、运营绿色建筑的，实行下列扶持政策：（一）采用装配式外墙技术产品的建筑，其预制外墙建筑面积不超过规划总建筑面积3%的部分，不计入建筑容积率”。
4、《**_*关于进一步促进建筑业改革发展的十六条意见》鲁政办字〔2019〕53号，第七条规定，“新建民用建筑应在建设用地规划条件、项目建设条件中明确装配式建筑比例、装配率、评价等级等要求,棚户区改造安置住房、政府投资工程及大型公共建筑全面按照装配式建筑标准建设”。
5、市政府办公室《关于进一步推进建筑产业化发展的意见》（泰政办字〔2019〕4号），第二条“推进措施”规定，“（一）强化审批落实。（二）落实扶持政策”。
以上法规和文件为《工作导则》提供了法律政.和策依据。
三、解决的问题
1、如何对装配式建筑进行评价，评分内容要求、预制构件应用、装配率要求。
2、装配式建筑应用范围，相关部门如何落实装配式建筑推进目 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。
注：如果核算后外墙预制部分增加的建筑面积为3503。渲?003】刹患迫肴莼始扑悖?03”匦爰扑愕郊迫菝婊冢桓孟钅康厣辖ㄖ婊?03003。迫菝婊?00003 ?/p>
二是规定装配式建筑项目、其预制部品部件采购合同金额计入工程建设总投资。投入的开发建设资金达到总投资额的25%以上、施工进度达到正负零，并已确定施工进度和竣工交付日期的装配式建筑，可办理商品房预售许可证。
三是凡装配率超过50%的装配式建筑，在推广试点示范阶段可采用邀请招标的方式选择设计、施工、监理企业。
四是在启动重污染应急响应时，装配式建筑项目可以施工，但不得从事拆除、土方挖掘、石材切割、渣土运输、喷涂粉刷等作业。
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