关于进一步加强基层司法所建设的意见XXXXX

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关于进一步加强基层司法所建设的意见?

各辖市、区委组织部、政法委、编办，各辖市、区财政局、人力资源和社会保障局、司某某，镇XXXX区组织人事部、政法委、编办、财政局、司法办：

司法所是基层政权建设的重要组成部分，是司法行政机关服务大局、服务群众、服务社会的一线组织和前沿阵地。为充分发挥司法所在服务经济社会发展、维护基层和谐稳定、促进民主法治建设中的职能作用，按照中央和省关于“司法所职能只能加强，不能削弱”有关要求，现就进一步加强基层司法所建设提出如下意见：

一、理顺司法所管理体制

司法所按行政区划单独设置，每个镇（街道）设置一个司法所。根据需要，也可在开发区（园区）设置司法所。司法所负责指导管理和组织实施行政区域内的司法行政各项业务工作。

***和镇（街道）双重管理、***为主的管理体制。编制部门核定给司法所的政法专项编制，要按照“专编、专用”的原则统一管理使用，不得挤占或挪作他用。司法所人员的任免、调整、***征求镇（街道）党（工）委意见后，按干部人事管理权限予以办理。司法所实行所长负责制，设所长一人，根据需要可设副所长，所长、副所长应当从政法专项编制人员中选任，并符合相关任职资格条件。尚未理顺司法所管理体制的，要在2014年12月底前调整到位。

二、加强司法所队伍建设

***抓紧理顺司法所政法专项编制和人员关系，对挤占、挪用司法所政法专项编制情况进行全面清理，并实行实名制管理。司法所政法专项编制工作人员应当具有相关的法律专业知识和一定的工作经验。司法所因人员调整、退休、退养出现专项编制空编缺额的，应当按照公务员录用规定面向社会公开招考，或者按照条件从公务员队伍中选调。

在理顺司法所管理体制基础上，应当根据工作需要，充实加强司法所工作力量，保证有足够的精力从事人民调解、社区矫正、安置帮教、法制宣传等专项工作。要按照《省委办公厅、省政府办公厅转发〈省综治委关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见〉的通知》（苏某某〔2011〕52号）和《省委办公厅、省政府办公厅转发〈省综治委关于进一步加强全省社区矫正工作的意见〉的通知》（苏某某〔2011〕53号）要求，加强社区矫正执法队伍和刑满释放人员安置帮教专职工作者队伍建设。司法所要有1名以上政法专项编制人员专职从事社区矫正工作，要实现社区矫正专职工作者与社区服刑人员、帮教社会工作者与刑满释放人员的配备比例分别不低于1:15、1:50。要加强司法所人员的教育培训，增强执政为民、依法办事的观念，倡导密切联系群众、无私奉献的优良作风，造就一支适应形势和任务需要高素质的基层司法行政队伍。

三、明确司法所工作职责

司法所要牢固树立大局观念，自觉把工作纳入党委政.和府的工作全局中，积极投身服务保障苏南现代化XX区“六大体系”建设。要遵循“调解优先，以调促和”原则，健全完善矛盾纠纷网格化排查、信息预警和调处机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态；要严格按规定做好对社区服刑人员的监管、教育和帮扶，认真组织开展刑满释放人员安置帮教工作，有效预防和减少重新违法犯罪；要进一步整合法制宣传、法律服务和法治保障职能，打造基层司法行政工作综合服务平台，深入推进法制宣传教育、法律援助工作，指导推动基层法律服务进乡村、进社区；要积极参与平安建设、法治建设和社会管理综合治理，把维护稳定的各项措施落到实处，切实增强人民群众的安全感。司法所要与公安派出所、人民法庭等基层政法组织加强配合，为人民群众排忧解难，为当地的改革、发展和稳定作出贡献；要建立内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。和问题，把司法所作为“服务群众、维护稳定的一线实战平台”打造好、建设好，为司法所充分发挥职能作用创造必要条件。各级司法行政机关要切实履行职能，加强对司法所建设的规划、指导和督促检查，建立健全各项规章制度，指导司法所依法、全面、正确履行职责，充分发挥其在推进“平安镇XX”、“法治镇XX”建设，服务保障苏南现代化建设中的职能作用。

中共*_**组织部　　　　　?中共*_**

*_**公室　??镇江市财政局

*_**　??镇江市司法局

??2014年9月22日

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