关于进一步加强和改进突发事件新闻发布和舆论引导工作的实施方案
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***局关于进一步加强和改进突发事件
新闻发布和舆论引导工作的实施方案
局各科室、局属各单位：
为进一步加强我局突发公共事件新闻处置工作的规范化、制度化建设和管理，及时、准确发布有关信息，为妥善处置突发事件营造良好的舆论环境，根据《***》文件要求，特制定***突发公共事件新闻处置及舆论引导工作方案：
一、深化认识，加强宣传
***于今年11月2日制定下发《****》，是促进党务、政务公开，进一步扩大人民群众知情权、参与权、监督权的需要，也是党委、政府和工作部门应对突发事件，平息不稳定的社会情绪的需要。我局要认真贯彻落实《意见》精神，努力做到及时、准确、客观、公正发布新闻，接受社会的监督，牢牢把握舆论引导的主动权和话语权，为加强和创新社会管理打下坚实的基础。局各科室和局属各单位要把这个文件列入干部职工政治学习的内容，认真组织学习，深入开展讨论，全面领会和把握文件精神，明确新闻发布的内容和形式、时间和地点、新闻发言人的工作班子和工作职责，明确规范新闻发布工作管理和加强新闻发布工作基础建设的要求，明确国家工作人员网络行为规范的内容，明确网络违规行为处理和网络行为监督管理的具体要求。
二、突发事件新闻发布和舆论引导工作原则
1、及时主动，准确把握。事件发生后，应遵循“快报事实、慎报原因”的原则，在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道。
2、加强引导，注重效果。要提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件的新闻发布有利于市委、市政府的工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3、严格制度，明确职责。要进一步完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，严格执行新闻发言人工作规程。局里重大突发事件的新闻处置工作，在局党组的统一领导下，由局办公室、信息中心、行政审批科负责组织协调，由具体负责处置事件的科室或单位负责组织实施。具体负责事件处理的科室和单位应及时某某办公室、信息中心、行政审批科沟通衔接情况，配合局党组依照有关法律和规定，及时、准确地做好新闻发布工作。新闻发布中难以把握的重大问题要及时向局党组请示；对发生的可能产生全省性、全国性、国际性影响的突发事件的新闻发布，须经报请局党组批准后向市委、市政府请示，并遵照指示迅速组织落实。
三、突发事件新闻发布及舆论引导工作措施
１、迅速报告。突发事件发生后，相关责任科室和单位应迅速向局党组报告。局党组对突发自然灾害、交通、安全生产事故等造成的人员伤亡事件，应迅速向市委、市政府报告。
2、明确职责。我局发生突发事件后，根据局突发公共事件总体应急预案或各专项预案规定，成立相关应急指挥机构，启动突发事件快速反应机制；局办公室、信息中心、行政审批科共同组织新闻发布工作。
3、快速反应。突发事件发生以后，相关责任科室要主动配合局办公室、信息中心、行政审批科的工作，及时提供事件有关信息；负责事件处置的相关责任科室和局办公室、信息中心、行政审批科联合制订新闻发布方案，确定新闻发布内容，统一宣传口径，组织新闻发布。新闻发布由新闻发言人通过新闻发布会、吹风会、散发新闻通稿、应约接受记者采访、口头或书面回答记者提问等多种形式进行。
突发公共事件新闻处置工作要做到及时准确、 把握适度、 突出重点、分类处理。自然灾害、事故灾害、公共卫生事件等危及公共安全并造成广泛影响的突发公共事件，应及时组织新闻发布。涉及重大政治性、群体性事件，危害国家安全、损害我国际形象的事件，以及其它突发社会安全事件，一 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 闻发言人由局党组在党组成员中指定。新闻发言人负责确定宣传报道内容与口径，统一向新闻媒体发布可公开的信息，组织、接受记者采访。
六、高度重视网上舆论的重大影响和作用
当前，以互联网为代表的新兴媒体迅猛发展，其传播方式个人化、信息发布及时化、媒体格局复杂化和舆论斗争尖锐化的鲜明特征，对新闻外宣工作产生了深刻影响。局各科室、局属各单位要高度重视网络新型媒体对社会舆论的影响,切实提高舆情搜集和研判能力，迅速了解和把握网上各种新型信息载体的脉搏，迅速回应公众疑问。要针对网上有关敏感问题、敏感人物的舆论，有针对性地跟帖和回帖，发布权威、准确的信息，批驳谎言，澄清事实，掌握网上舆论引导的主动权。
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