市农业农村局关于进一步加强公共安全风险防范化解工作的实施方案

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泰农〔2019〕5号

市农业农村局关于进一步加强

公共安全风险防范化解工作的实施方案

各市（区）农业农村局，***，***，本局各处室、各直属单位：

根据市安委会《关于进一步加强公共安全风险防范化解工作的实施方案》(XX委[2019]2号）要求，结合我市农业安全生产工作实际情况，现就进一步加强农业农村公共安全风险防范化解工作制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，不断健全完善农业农村公共安全风险防范化解工作体系，实现风险排查常态化、风险辨识具体化、风险评估精细化、风险防控长效化，坚决防范遏制农业领域公共安全事故发生，确保全市农业经济健康发展。

二、工作原则

落实属地管理责任和企业主体责任，充分发挥社会组织和公众参与作用，形成责任明确、多方参与、齐抓共管的工作格局。坚持“边排查、边治理”，对排查、识别出的风险隐患进行准确评估、落实防范措施、制定解决方案、强化动态管理，着力补短板、堵漏洞、除隐患，建立健全长效机制，努力把风险隐患解决在萌芽状态。

三、工作范围

各市区、各部门要立足于源头管理，将公共安全风险防范化解到农业农村工作中的各个环节，进一步加强农业机械、渔业船舶、渔港码头、畜禽屠宰、动物疫病、农药安全、农村沼气、农产品质量安全等农业领域内的各种风险源、隐患点。

四、重点工作

1.建立健全风险排查辨识机制。各市区、各部门要坚持风险辨识与隐患排查相结合，按照职责分工，制定排查辨识、登记建档等工作制度，落实工作责任，常态化开展风险隐患排查辨识。通过执法巡查、公众举报核查、聘请专业机构（专家）检查、企事业单位自评自查、行业部门专项排查、联合督检等多种方式，全面准确掌握本辖区、本行业领域各类风险源、风险点、危险源、事故隐患的种类、数量和状况，切实摸清风险底数。要坚持固定时间全面查、因事因需随机查、敏感区域重点查，确保全面排查每年不少于1次，重点抽查每季度不少于1次，重大活动和重要时期、敏感节点要适时开展重点排查、专项排查。

2.建立健全风险评估分级机制。各市区、各部门要针对排查辨识出的风险开展专项评估，综合分析潜在危险性、存在条件、触发因素和可能造成的危害和社会影响程度等，科学开展评估，确定风险等级，形成本区域、本行业领域公共安全风险报告。风险等级的确定有行业标准的，从其规定。无行业标准的，按照高、中、低三个等级确定，其中“高”为该风险具有现实威胁或触发条件低，易引发重大、特别重大突发事件；“中”为该风险较难控制或有不确定性，可能引发较大突发事件；“低”为该风险具有一定的可控性，但在一定条件下，可引发一般突发事件。具体标准，根据相应法律法规、文件制定。

3.建立健全风险信息管理机制。农业企业要对风险隐患进行“台账式、目录化”管理，特别是易燃易爆物品、危险化学品等，要详细记录类别、数量、具体存放位置和物理化学特性等信息，并按照规定分别向所在地公安、应急管理、消防等部门备案。各地、各部门要建立健全本区域、本行业领域风险数据库或台账，做好登记备案，详细记录风险类别、主要风险、责任单位、危险等级、防范措施等信息。要加强信息动态管理，及时更新风险隐患信息，实现动态更新、精准防控。

4.建立健全风险管控治理机制。各地、各部门要坚持“边评估、边管控、边化解”，根据风险等级和可控性，科学制定风险管控工作方案，落实每一项风险管控措施。要实行清单管理，形成问题清单、责任清单，明确时间表，根据风险管控责任、完成时限、管控措施和风险更新结果，对风险管控工作进度和落实情况实内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。部门要对农业领域主动开展督导检查，加大指导、监督和查处力度。对发生公共安全事故的，要倒查风险管控和隐患排查治理工作情况；对未建章立制的、未按规定开展自查、检查、督查和风险评估的、未落实风险管控措施导致公共安全事故发生的，将依法依规追责问责。

联系人：张某某：电话：***

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2019年3月19日

抄送：市安委办。

*_** 2019年3月19日印发

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