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陕西文化和旅游高质量发展对策研究

**_*政策法规处 朱某某/孙某某

文化和旅游高质量发展，就是要从原来的“有没有”“缺不缺”到“好不好”“精不精”转变，这就要求我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定文化自信，深刻领会高质量发展的内涵，明晰高质量发展的具体路径，按照尊重规律、宜融则融的原则，以提供优质文化和旅游产品为中心，坚守意识形态和生产安全两个底线，大力推进中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，以文化和旅游供给体系的进一步优化、产品品质的全面提升、公共文化服务体系的更加完善、服务质量的全面优化、社会效益和经济效益的全面提升，实现文化和旅游业的现代化、集约化、品质化和国际化，最大限度地满足人民群众对美好生活的向往，打造文化和旅游高质量发展的陕西样板。

一、依托得天独厚的资源优势，**_*经济效益显著提升

一是加强组织领导，促进发展的体制机制政.和策体系更加健全。省委、省政府把“建设国际一流文化旅游中心”摆在更加突出的战略位置，先后出台了《关于扎实推进全省文化建设高质量发展的意见》、《关于促进全域旅游发展的实施意见》《XX省“十三五”文化和旅游融合发展规划》《关于加快现代公共文化服务体系的实施意见》等政策文件，成立了由主要领导担任组长的全域旅游发展领导小组、文化体制改革与文化产业发展领导小组，为推动全省文化和旅游高质量发展提供了坚实的保障。各市县及相关部门认真贯彻落实省委省政府决策部署，通过深化体制机制改革、优化营商环境、编制全域旅游发展规划、加大投资力度以及制定文化、旅游、交通、金融等融合发展方案等形式，细化工作内容，夯实工作责任，形成了上下合力、共同推进的良好格局。

二是充分发挥市场主体作用，文化和旅游产品品质全面提升。主动适应经济运行进入新常态，充分发挥市场的主体作用，深化“放管服”改革，为市场主体创造条件，提供方便，排除障碍，引导和支持市场主体发展个性化产品，支持企业做大做强，为蓬勃发展的文化和旅游市场营造良好发展环境。快速发展的文化和旅游市场和极具发展潜力的产品，吸引了众多知名企业的目光，资本、技术、人力资源等要素大量流入，为陕西文化和旅游注入了强大的活力，使得优质文化旅游资源得到有效地开发利用，传统历史文化类项目迸发新活力，新业态休闲度假类产品发展迅速，XX旅游项目、特色小镇、景区演艺、旅游商品项目持续发力。截止2018年底，全省5A级景区达到9个，4A级景区数量达到110个，省级XX区12个，全省A级景区总数达到454个。清明公祭轩辕黄帝典礼等重大活动、《长恨歌》等实景演出、话剧《柳某某》《平凡的世界》等一批具有时代精神的艺术精品不断涌现，国家级陕北文化生态保护实验区和国家级羌族文化生态保护实验区建设进展顺利，旅游产品文化内涵得到提炼和展示，优秀传统文化的时代价值得到进一步彰显。

三是坚持以人为本，文化和旅游服务质量全面优化。坚持把服务人民、充分满足人民群众日益增长的文化和旅游需求放在首位，按照主客共享的理念，把基本文化设施、游客服务中心等基础设施与特色小镇、乡村旅游示范村以及旅游扶贫等相结合，《XX省公共文化服务保障条例》正式出台，《XX省“十三五”旅游扶贫行动计划》持续推进，XX城墙免费开放日等旅游惠民活动、“文化下乡”等惠民巡演活动、文化惠民卡等文化惠民产品受到群众的普遍欢迎，激发了广大人民群众参与文化和旅游建设的热情。坚持服务市场主体和游客，推动文化和旅游“放管服”改革，委托、下放行政管理事项，开展“双随机一公开”执法检查，组织开展文化和旅游市场专项整治，旅游经营活动全面规范，景区、 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 府和企业之间干部交流挂职制度，帮助干部丰富阅历、增长才干；坚持党管干部、党管人才，认真贯彻落实《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，加大对优秀年轻干部的选拔力度，建设一支高素质专业化干部队伍；以新修订的《公务员法》实施为契机，进一步用好“三项机制”，创新性抓好“能上能下”制度落实，营造有利于人才脱颖而出的良好环境。

以优质的文化和旅游产品不断满足人民群众对美好生活的向往，不仅是推动文化和旅游高质量发展的基本要求，也是文化和旅游工作应坚持的基本准则，深刻认识、准确把握高质量发展的深刻内涵和发展路径，就能在推动高质量发展中取得事半功倍的效果，也是打造文化和旅游强省的必由之路。

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