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包神铁路***对外捐赠管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步规范神华包神铁路集团有限***（以下简称集***）对外捐赠行为，加强集团对外捐赠事项的管理，更好地***的社会责任和义务，全面、有效地宣传和***形象，维护股东、债权人及员工权益，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》（中华人民共和国主席令第19号）、《中国神华***对外捐赠管理办法》（中国神华财【2016】64号）等法律法规以及集团相关制度，制订本办法。

第二条 本办法所称对外捐赠，是指企业自愿无偿将其有权处分的合法财产赠送给合法的受赠人的行为。

第三条 对外捐赠原则上需通过具有实质性内容的项目或活动开展，主要范围包括：

（一）以扶贫济困为主的民生领域捐赠，包括扶贫、养老、助残、救助灾害等，以及向“老、少、边、穷”地区或生活困难的社会弱势群体及个人提供满足基本生活需求的救济性或改善性援助；

（二）以科教文卫事业为主的公益性捐赠，包括捐赠助学、医疗救助、文化教育、体育发展、环境保护、社会公共设施建设等；

（三）由国家发起或倡导的政策性帮扶活动，包括援藏、援青、援疆、定点扶贫等；

（四）其他弘扬人道主义精神或促进社会发展与进步的慈善公益捐赠。

第四条 用于对外捐赠的资产应当为权属清晰、有权处分的合法财产，主要包括现金、库存商品和其他物资。

不具有处分权的财产或者不合格产品不得用于对外捐赠。

第五条 对外捐赠的原则和要求：

（一）自愿无偿。捐赠应当***承担的社会责任、共建地企关系等目标，自愿无偿进行。公司不承担有关社会机构、团体等的摊派性捐赠。

（二）权责清晰。公司经营管理者或者其他职工不***拥有的财产以个人名义对外捐赠。

（三）量力而行。公司应当在力所能及的范围内合理确定对外捐赠支出规模和标准，全年对外捐赠总额应当控制在税务机关准予年度税前扣除的范围之内。不产生经济效益的企业或者由于对外捐赠事项将导致企业亏损或者影响正常生产经营的，除特殊情况外，一般不能对外捐赠。

（四）诚实守信。公司按照本办法决定并已经向社会公众或者受赠对象承诺的捐赠，必须诚实履行。

第六条 本办法适用于集团（含直属机构）及各***。

第二章 组织与职责

第七条 对外捐赠事项由集团财务部归口管理，主要职责包括：

（一）制定、修改集团对外捐赠管理办法，报中国神华***（以下简称中国神华）备案；

（二）审核受理的地方或社会团体的捐赠诉求；

（三）编制提报年度捐赠预算。

（四）跟踪捐赠项目实施效果及捐赠资金流向；

（五）汇总统计上报捐赠信息；

（六）其他日常管理工作。

第八条 集团其他部门对本部门发起或受理的对外捐赠事项会同集团财务部审核后负责履行相关程序，项目实施后负责跟踪项目实施效果及捐赠资金流向。

第九条 各***主要职责包括：

（一）提报各自范围内受理的地方或社会团体的捐赠诉求；

（二）编制提报年度捐赠预算；

（三）跟踪捐赠项目实施效果及捐赠资金流向；

（四）统计上报捐赠信息。

第三章 预算管理

第十条 对外捐赠支出应纳入年度预算管理，应对全年对外捐赠支出项目、支出方案及支出规模等作出详细计划，形成专项预算经总经理常务会批准后，报中国神华核准。

第十一条 集团根据中国神华下达的年度预算控制额度，从严控制，原则上不得改变用途和突破预算限额。

第四章 捐赠授权及审批

第十二条 对外捐赠项目在年度预算范围和额度内的，按以下权限，向中国神华备案：

（一）上一年度的会计利润总额超过20亿元（不含20亿元）的公司，单笔金额在100万元以内（含100万元）的捐赠。

（二）上一年度的会计利 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 项目要与企业地方关系协调、资源利用和经营环境改善紧密结合起来，充分发挥捐赠的效能。

第十八条 严禁集团所属各***之间相互捐赠。

第十九条 各项捐赠在实际支出后，应及时取得受赠人出具的合法有效票据，严格按照国家法律法规和中国神华及集团的相关财务制度进行账务处理。

第二十条 集团及各***应加强与地方各级税务部门的协调，积极做好各项捐赠支出的纳税抵扣工作。

第二十一条 按月向中国神华提交对外捐赠报表，年度决算时对本年捐赠实施情况及捐赠预算执行情况进行专项总结，其中包括对捐赠取得的效果进行分析说明。

第六章 附则

第二十二条 本办法由集团财务部负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起实行。

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