中小学公共安全教育指导纲要

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国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知国办发〔2007〕9号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　教育部制定的《中小学公共安全教育指导纲要》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　? 　国务院办公厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?? 二○○七年二月七日

中小学公共安全教育指导纲要教　育　部

??? 为进一步加强中小学公共安全教育，培养中小学生的公共安全意识，提高中小学生面临突发安全事件自救自护的应变能力，根据义务教育法、未成年人保护法、《国家突发公共事件总体应急预案》及《中小学幼儿园安全管理办法》、《教育系统突发公共事件应急预案》，特制定本纲要。　　一、指导思想、目标和基本原则　　（一）必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，把中小学公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节，使广大中小学生牢固树立“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的意识，具备自救自护的素养和能力。　　（二）通过开展公共安全教育，培养学生的社会安全责任感，使学生逐步形安.成全意识，掌握必要的安全行为的知识和技能，了解相关的法律法规常识，养成在日常生活和突发安全事件中正确应对的习惯，最大限度地预防安全事故发生和减少安全事件对中小学生造成的伤害，保障中小学生健康成长。　　（三）中小学公共安全教育要遵循学生身心发展规律，把握学生认知特点，注重实践性、实用性和实效性。坚持专门课程与在其他学科教学中的渗透相结合；课堂教育与实践活动相结合；知识教育与强化管理、培养习惯相结合；学校教育与家庭、社会教育相结合；国家统一要求与地方结合实际积极探索相结合；自救自护与力所能及地帮助他人相结合。做到由浅入深，循序渐进，不断强化，养成习惯。　　二、主要内容　　（一）公共安全教育的主要内容包括预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件六个模块。重点是帮助和引导学生了解基本的保护个体生命安全和维护社会公共安全的知识和法律法规，树立和强化安全意识，正确处理个体生命与自我、他人、社会和自然之间的关系，了解保障安全的方法并掌握一定的技能。中小学心理健康教育继续遵照教育部已经规定的相关要求实施。　　（二）开展公共安全教育必须因地制宜，科学规划，做到分阶段、分模块循序渐进地设置具体教育内容。要把不同学段的公共安全教育内容有机地整合起来，统筹安排。对不同学段各个模块的具体教学内容设置，各地可以根据地区和学生的实际情况加以选择。　　1.小学1-3年级的教育内容重点为：　　模块一：预防和应对社会安全类事故。　　（1）了解社会安全类突发事故的危险和危害。　　（2）了解并遵守各种公共场所活动的安全常识。　　（3）认识与陌生人交往中应当注意的安全问题，逐步形成基本的自我保护意识。　　模块二：预防和应对公共卫生事故。　　（1）了解基本公共卫生和饮食卫生常识。　　（2）了解常见的肠道和呼吸道等常见疾病的预防常识，养成良好的个人卫生和健康行为及饮食习惯。　　模块三：预防和应对意外伤害事故。　　（1）学习道路交通法的相关内容，了解出行时道路交通安全常识。　　（2）初步识别各种危险标志；学习家用电器、煤气（柴火）、刀具等日常用品的安全使用方法。　　（3）初步具备使用电梯、索道、游乐设施等特种设备的安全意识。　　（4）初步学会在事故灾害事件中自我保护和求助、求生的简单技能。学内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。计划，分层次开展培训工作，不断提高教师开展公共安全教育的水平。　　（四）各地要加强教研活动和课题研究，把公共安全教育研究列入当地课题研究规划，保证经费，及时总结、交流和推广研究成果。学校要充分调动教师的积极性，有针对性地开展公共安全教育的校本研究。　　（五）要重视对公共安全教育活动的评价和督导。各地教育行政部门要制订科学的公共安全教育评价标准，并将其列入学校督导和校长考核的重要指标之一。评价的重点应注重学生安全意识的建立、基本知识技能的掌握和安全行为的形成，以及学校对公共安全教育活动的安排、必要的资源配置、实施情况以及实际效果。学校要把教师开展公共安全教育的情况作为教师考核的重要依据。

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