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解读全面建成小康社会的决胜阶段

——“最后一公里”

一、全面建设小康社会的由来

目前学术界公认，“小康”一语最早见于《诗经》中的“民亦劳止，汔可小康”。面对长期战乱和民众困苦，春秋战国时代的诸子百家对未来理想社会有着深刻的思考。其中，儒家的大同、小康理想社会观最具影响力。《礼记·礼运》中提出了“天下为公”的“大同”和“天下为家”的“小康”两种社会模式。“小康”比“大同”低一个层次。这里的小康是指建立在小生产、小农经济和私有制基础上的封建世袭社会，虽然有别于大同社会，但社会生活稳定，丰衣足食，国泰民安。

而借用“小康”这一概念来表示中国社会现代化进程中的一个特殊阶段，是由邓小平同志提出的。应该说，从改革开放初到党的十八大，关于小康社会建设的认识和实践经历了一个逐步展开的过程。 上世纪70年代末，中国从十年动乱中走出来，进入改革开放和社会主义现代化建设的新时期。邓小平同志领导我们党从中国的具体实际出发，制定了“三步走”的现代化战略：第一步是从1980年到1990年，实现国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题；第二步是从 1990年到 2000年，国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步则是从21世纪初到世纪中叶，再用50年左右的时间，使人均国民生产总值达到中等发达国家的水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。“小康”这一历史概念就这样被赋予了新的内涵，成为中国现代化总体战略中的重要一环。人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民过上比较富裕的生活。

“三步走”战略是从总体小康到全面小康的一个过渡，也是一个必经之路。总体小康较好实现，微观表现体现在城乡居民的生活水平、生活质量明显提高。宏观表现则体现在国家整体经济实力大大增强。对比二十世纪六、七十年代，我们的衣食住行都有了显著卓越的提升。生活水平方面，人均住宅建筑面积不断扩大，私家车购买比率呈爆发式攀升等等。同时期，我国居民消费水平不断提高，消费结构进一步优化，具体变现在食品支出比重继续下降医疗保健、交通通讯和教育文化娱乐支出比重有所增加。平均每人生活消费性总支出也有显著提升。纵向比较，我国小康水平有所提升。但与同时期的国家相比却发展及其不全面：2000年我国居民恩格尔系数为46%，根据国家统计局国际中心的数据显示，美国人收入的1/5用于娱乐休闲，而中国城镇人口平均仅有3.5%的收入用于服务娱乐等杂项上，农村人口用2.13%。迈向21世纪的几年里，我国的小康基本上处于生存资料消费的满足，而发展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全。

二、全面建设小康社会的历程

2002年，江泽民同志在党的十六大提出：我们要在21实际的头二十年，集中力量，争取到2020年实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。大会上，江泽民同志又进一步为我们指出了全面建设小康社会的具体目标：一是在经济建设和人民生活改善方面的目标，依次强调了国家经济总量的提高，提出“国内生产总值到2020年比2000年翻两番”；强调了完成工业化的任务，提出“基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系”；强调了城市化水平的提高，提出“城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转”；强调与人民生活质量有关的收入、就业和社会保障体系，提出“社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活”。二是在政治文明建设方面的目标，社会主义民主法制更加完善完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治权益得到切实保障，基层民主更加健全。三是 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 区，特别是集中连片特困地区和深度贫困地区：继续集中优势兵力坚决啃下硬骨头、完成硬任务；

中西部发展水平相对好的地区：按照既定部署完成剩余脱贫任务，巩固脱贫成果，增强可持续性；

东部发展水平较高地区：在目前发展基础上向基本实现现代化发力，同时持续做好东西协作扶贫和对口支援工作，这也是硬任务；

全社会：正确认识全面建成小康社会目标；坚定发展信心。

10.实现“两个一百年”奋斗目标有机衔接。

当前，我们既要为全面建成小康社会跑好“最后一公里”，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

要结合研究制定“十四五”规划，部署好全面建成小康社会之后的发展，实现“两个一百年”奋斗目标有机衔接

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