政策解读2.0

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1. 投资管理 1

2. 法律服务与保障 2

3. 金融创新 2

4、贸易便利 3

5、便民服务 3

6、人才聚集 4

1.自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019版） 5

作为中国（大陆地区）境外投资者的您，我们相信，以最妥善的方式、花最少的时间和金钱解决投资问题、将投资的不必要影响降低到最低程度一定是您最大的期望和追求。如果这正是您的想法，我们建议您通过详细阅读中国（四川）自贸试验区的相关政策解读以便解决您为之烦恼的问题。

注意，以下内容仅适用于境外投资者，境外投资者不得作为个体工商户、个人独资企业投资人、农民专业合作社成员，从事投资经营活动。境外投资者不得投资《自贸试验区负面清单》中禁止外商投资的领域；投资《自贸试验区负面清单》之内的非禁止投资领域，须进行外资准入许可；投资有股比要求的领域，不得设立外商投资合伙企业。

如有其它疑问或建议，由发展改革委、商务部会同有关部门负责解释。

投资管理

一、自由贸易试验区内对外商投资试行准入前国民待遇，对负面清单之外的领域范围，按内外资一致的原则将外商投资企业由审批制改为备案制登记，将外商投资企业合同章程审批改为备案管理。

负面清单相关内容

1.推进服务业扩大对外开放：

a.交通运输国内水上***须由中方控股；航空***须由中方控股法定代表人须由中国籍公民担任；民用机场的建设、经营须由中方相对控股；禁止投资空中交通管制；禁止投资***（和经营邮政服务）、信件的国内快递业务。

b.基础设施核电站的建设、经营须由中方控股；取消50万人口以XX市燃气、热力管网须由中方控股的限制。

c.文化取消电影院、演出经纪机构须由中方控股的限制。

d.增值电信取消国内多方通信、存储转发、呼叫中心3项业务对外资的限制，信息传输、软件和信息技术服务业仅限于中国入世承诺中已开放的内容。

e.金融业 2021年对***、***、***取消外资股比限制

f.特别服务业禁止投XX国法律事务；禁止投资社会调查与人文社科研究；禁止投资人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用；禁止投资义务教育机构、宗教教育机构；医疗机构限于合资、合作。

2.放宽农业、采矿业、制造业准入：

a.农业取消禁止外商投资野生动植物资源开发的规定

b.采矿业取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制，取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘探开采的规定

c.制造业取消禁止外商投资宣传宣纸、墨锭生产的规定；但禁止投XX药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产。

3.继续发挥自贸试验区开放“试验田”作用

2018年版自贸试验区外资准入负面清单试点的演出经纪机构、石油天然气勘探开发等开放措施推向全国。本次修订，在全国开放措施的基础上，2019年版自贸试验区外资准入负面清单取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制，继续进入扩大开放先行先试。

推动自贸试验区企业登记便利化的制度改革，

实行证照分离、企业简易注销登记改革，施行行政审批小时清单制、商事登记确认制改革。

您***理商标注册等业务，业务窗口采用网上申请工作方式，受理自然人、法人和其他组织的商标注册申请、商标续展、商标质权登记等24项业务，对符合受理条件的商标注册申请确定申请日，并开展相关业务的咨询、查询等服务性工作。

自贸试验区采取共享开放合作模式

建设国别产业合作园区，加强国际间的科技合作，促进园区内协同创新、自主创和.新产业升级。鼓励国有企业创新发展路径，推进产权多元内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。优化多次入出境有效签证。对来当地探望亲属,洽谈商务,开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人,可以签发5年以内多次入出境有效签证;对在当地工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的,可以按规定签发有效期5年以内的居留许可.

G.对具有创新创业意愿的外国留学生,可以凭我国高校毕业证书申请2至5年有效的私人事务类居留许可(加注“创业”),进行毕业实习及创新创业活动。

H.口岸签证代申请服务。推广至四川自贸试验区,经公安部同意,投予自贸试验区各片区符合条件的县级公安机关出入境管理机构外国人签证证件受理签发权限。

附件：

自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019版）

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