简政放权基层承接存在的困难及对策
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简政放权基层承接存在的困难及对策
2020年初，我市根据江西省人民政府《关于赋予乡镇（街道）首批县级审批服务执法权限的通知》（赣府发〔2020〕1号）和**_*公室《关于抓紧推动乡镇（街道）赋权工作落实的通知》（赣政务明电〔2020〕10号）要求积极推进了乡镇（街道）基层简政放权工作，对各乡镇（街道）按照“一乡镇（街道）一目录”的要求首批下放了98项县级审批服务执法权限。
通过一年来的实际运行，总体平稳但也存在着一些问题和困难。一是相关部门指导不力。相关部门缺乏系统配套政策、制度设计和培训指导，在技术上业务上给予指导和帮助不够，导致许多赋权只停留在协议上，在乡镇（街道）没有真正的落实。二是部分下放的权限不能完全承接。受到乡镇（街道）人员配置和编制不足，工作人员素质、专业知识结构及工作阅历经验等影响，部分权限承接上 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 项下放到该地后都没有人来办理。
针对上述的困难和问题，我们建议：一是各相关赋权部门要加大乡镇（街道）赋权承接工作的指导和帮助，做好赋权事项的政策解读、业务培训和操作流程标准化建设等工作。二是加强便民服务中心和综合执法队伍建设，提高基层承接能力。便民服务中心和综合执法队是基层行使审批服务执法的主要阵地，首批下发的权限均落实这两个部门。因此要重点加强便民服务中心的标准化建设，打造便民高效规范的服务中心，让群众满意，建议此项工作由行政审批局牵头负责。要加强综合执法队伍建设，明确执法主体资格，加强执法人员法律知识培训，配备相应执法装备，确定行政执法事项，规范执法程序与文书，打造一支高素质的综合执法队伍，建议此项工作由司法局牵头负责。三是规范乡镇（街道）审批服务执法流程，对已承接的事项要简化手续材料，编制办事指南，并及时向社会公布。
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