?邑区8月14***一届七次全会上的讲话
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在区委一届七次全会上的讲话
（2020年8月14日）
李 化
同志们：
按照会议安排，我就经济工作讲几点意见：
一、认真分析，科学研判，准确把握上半年经济运行态势
今年以来，在市委、***的坚强领导下，我们认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，聚焦全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚，落实五项要求、奋力追赶超越，以“保护大秦岭、融入大XX、建设副中心”为目标，聚力推进“东进、西跨、中优、南控、北通”发展布局，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，区域经济总体呈现“企稳回升、逐渐向好”的运行态势。但综合分析，我区经济工作仍存在不少的困难和问题：
一是经济形势依然严峻。上半年，全国GDP同比下降1.6%，全省GDP同比下降0.3%；全市GDP同比增长2.8%，位居副省级城市第1位。从当前形势看，国内经济发展向好的基本面没有变，经济增长总体平稳可控，经济运行基础不断稳固。但受新冠肺炎在全球蔓延加剧等不利因素严重冲击，我国经济运行仍面临诸多不确定因素，对我区也将产生深层次的影响。
二是主要指标差距拉大。上半年，全区实现生产总值98.51亿元，同比下降4.2%，低于全国、全省、全市经济增速，给全市经济发展拖了后腿。规模以上工业增加值增速-7.8%，固定资产投资增速-15.1%，社会消费品零售总额增速-22.8%，一般公共预算收入增速-18%。从这些主要经济指标可以看出，我区经济总量偏小、对全市贡献度不高的问题仍未改善，反而有逐步拉大的趋势，经济运行存在下行的惯性风险。
三是项目落地效率不高。上半年，针对我区重点项目投资额少、体量小的现状，精心筹划举办了“关山.中水最佳处·千年古都新热土”2020年优质地块推介会等活动，与万达、天朗、市水务集团签订了合作协议，与**_*、秦商总会、绿地、城投达成了合作意向，XX区板块土地挂牌吸引10家企业26轮竞争，溢价达到97%，初步实现了?邑土地价值兑现，我区对外吸引力明显提升。但签订的项目大多处于意向合作阶段，尚未全面落地实施。加之前期征地拆迁阻力较大，重点项目推进依然困难重重。
四是基础设施依然滞后。上半年，我区基础设施建设全面提速，沣京大道南半幅提前实现通车，“三改一通一落地”工作稳步推进。但这些基础设施项目仍处于推进阶段，其经济价值和社会效益还未完全显现。同时，虽然我区成功创建了“四好农村路”全国示XX县，但向东、向北道路仍然不畅。如何发挥好基础***的巨大作用，是我们亟待研究解决的问题。
五是托管区域下滑严重。秦某某、草堂、庞某某、大王等托管区域固定资产投资、规上工业总产值等经济指标占我区一半以上，托管后与我区实行经济指标比例分成，但受疫情影响，托管区域上半年经济下滑明显，加之托管后对接沟通不够，对我区经济数据影响严重，直接导致我区各项指标完成状况不甚理想。
六是发展空间严重受限。上半年，我们按照产业结构多元化功能区目标定位，坚持高起点、高标准编制“十四五”发展规划和国土空间规划，但作为传统农业生产区县，市上2019年下达我区粮食功能区划定任务35万亩，除托管区域外，全区粮食生产功能区划定面积任务仍为29.1万亩；加之《XX城市总体规划（2008-2020年）》确定我区城镇建设用地规模仅为32.5平方公里，导致我区产业发展规划方面受城规、土规等约束较大，一定程度上制约了我区经济社会发展。
七是区域竞争日趋激烈。各区县之间你追我赶，特别是与我区紧邻的安.长、XX等区域，在区位优势、基础条件、产业门类等方面，与我区相似，但发展势头迅猛。上半年，XX区生产总值增速达到16.8%，产业吸附效应突 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 业担保贷款的杠杆作用，开发更多岗位，有效破解“就业难”问题。着眼提高养老服务能力，加快居家养老服务站、镇级综合养老服务中心建设，规范农村互助幸福院管理，完善社会福利体系。以“两年”活动为抓手，按照100%规范站、40%示范站、20%标杆站三个层级，打造“退役军人之家”。立足民生堵点痛点，强化社会综合治理，深入推进“行业治乱”，不断提升群众幸福感、安全感。
同志们，下半年我区经济工作十分繁重，完成任务压力巨大，让我们在市委、***的坚强领导下，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，抢抓机遇、勇于破局，只争朝夕、真抓实干，确保圆满完成全年各项目标任务，奋力谱写?邑新时代追赶超越新篇章！
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