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关于清理规范村(社区)
办公场所“牌子乱象”实施方案
(省委常委会会议后修改稿)
为认真贯彻中央关于整治形式主义官僚主义问题的工作部署,根据省委主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治形式主义官僚主义加重基层负担问题的实施方案》要求,对村(社区)办公场所的“牌子乱象”进行清理规范,制定如下实施方案。
一、总体要求和基本原则
按照“高某某、硬支撑、强约束”的总体要求,体现加强党的领导、保障群众自治、强化为民服务工作导向,认真解决村(社区)办公场所存在的“牌子乱象”问题。突出“高某某”,从树牢“四个意识”、做到“两个维护”,密切党群关系的高度来认识和把握,以清理规范的实际成效精准整治形式主义、官僚主义,进一步推动各级干部改进作风、服务基层。突出“硬支撑”,严格遵循法律法规和中央、省委有关文件精神,注重方式方法,确保牌子“撤有原则、挂有依据”。突出“强约束”,强化制度设计,落实清单管理,严肃责任追究,推动“减牌增效”工作长效化。
1. 坚持巩固基层。通过清理规范,减少基层用于“牌子”上的人财物投入,将主要精力集中到促进发展、服务群众、维护稳定、完善治理上来,切实减轻基层负担,激发基层活力,巩固党的执政基础。
2. 坚持于法有据。清理规范工作严格落实中央、省委关于加强村(社区)基层组织建设的指导思想和工作方针,遵守法律法规、自治组织及群团组织有关章程规定等。
3. 坚持群众需要。按照实事求是原则,把群众满意作为衡量清理规范工作的首要标准,通过清理规范,在村(社区)着力优化服务环境,提高办事效率。
4. 坚持大幅精简。充分考虑基层工作实际,不设比例、不定指标、应撤尽撤,最大限度地精简有形无实的牌子。
二、清理规范对象
在村(社区)主要办公场所及其附属的为民服务阵地悬挂、张贴、设置的各类牌子,包括标识牌、制度牌、宣传牌和荣誉牌等。
三、主要方式
坚持分类施策、区别对待,集中开展村(社区)办公场所“牌子乱象”问题清理规范工作。
1. 扎实推进清理。村(社区)主要办公场所及其附属的为民服务阵地统称为“党群服务中心”,在其主体建筑外部醒目位置悬挂“党群服务中心”标识;村党群服务中心入口处悬挂村党组织、村委会、村监会、村集体经济组织4块牌子,社区党群服务中心入口处悬挂社区党组织、居委会2块牌子;“新时代文明实践站”按照规范要求,可在村(社区)党群服务中心建筑外部悬挂,但不超过“一标四牌”的规格。其他标识牌一律到室内悬挂,对法律法规,党中央、国务院,中央国家部委,省委、省人大、省政府、省政协以及省纪委监委有明确挂牌要求的,原则上予以保留;其余因有特殊需求并经省委研究同意的予以保留,其他的一律清理(准入清单详见附件1)。制度牌原则上不得悬挂上墙。宣传牌仅保留党务、村(居)务、财务公开,以及需要向群众公示公开、宣传告知的相关内容。荣誉牌根据各村(社区)实际,可集中上墙悬挂,也可通过村史馆、陈列柜或电子显示屏等方式统一展示。商业广告一律不得出现。
村(社区)围绕学习宣传党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想,弘扬社会主义核心价值观等布置的主题墙、文化墙等可以保留,但不宜过度装修、“满墙开花”。
2. 严格落实规范。省里研究制定统一的挂牌规范(详见附件2),各地严格执行。标识牌依据其性质、功能分类悬挂,突出基层组织承担的主要任务和群众生产生活需要,对服务内容相近、活动方式相似、服务对象相关的进行归并整合后,按照其功能悬挂到服务场所,样式要统一。制度牌原则上通过手册(折页)、电子显示屏等方式展示有关内容。宣传牌张贴内容需整齐、清楚,便于群众观看了 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 排。
(二)市XX区所辖村(社区)“两委”标识牌排版标准。
1. 党组织标识牌:“中国共产党”和“××市××区××镇(乡、街道)”(或“中国共产党××市”和“××区××镇(乡、街道)”)在牌子上方以小字双行从右到左竖排,“××村支部委员会”以大字单行竖排。
2. 村(居)民委员会标识牌:“××市××区”和“××镇(乡、街道)”在牌子上方以小字双行从右到左竖排,“××村(社区)村(居)民委员会”以大字单行竖排。
村务监督委员会和村集体经济组织标识牌的排版,参照村“两委”标识牌排版标准。村(社区)党群服务中心主入口处标识牌悬挂顺序示意图
村(社区)党群服务中心主入口处标识牌排版参考样式
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