2输变电工程作业层班组建设0317
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输变电工程作业层班组建设
标准化手册国网基建部
2021年03月为深入落实基建改革配套措施，加强作业层班组建设，切实做实“两级管理”，优化施工单位内部管理方式和施工组织模式，全面夯实现场管理基础，提升本质安某某管理能力，特编制输变电工程作业层班组建设标准化手册，为加强现场作业层班组管理提供借鉴和指导。一、修订说明（一） 本次修编以依法合规落实国家、行业等规章制度要求为基准，坚持问题导向，聚焦输变电工程作业层班组全过程管理，明确作业层班组组成形式及分工职责，突出对班组安某某质量及技术管理的指导性和可操作性。
（二）本次修编综合了近期开展的基建施工现场“查风险、治违章、抓落实”活动成果，***领导提出的“建立长效机制”的批示要求，对原来的***输变电工程施工分包安某某管理办法（国网（基建/3）181-2019）、***关于全面推进输变电工程施工作业层班组标准化建设的通知（国家电网基建〔2019〕517号）进行优化合并，将管理总体要求纳入本手册，既保证手册的通用性、强制性，又保证实施的针对性、灵活性，把机制的“长效”落到实处。
（三）全文结构调整为“总则、作业层班组建设标准、班组日常管理、考核管理、黑名单管理”等五章及八个附件。
（四）相比原来的《***输变电工程施工分包安某某管理办法（国网（基建/3）181-2019）》、***关于全面推进输变电工程施工作业层班组标准化建设的通知（国家电网基建〔2019〕517号），本次修订更加注重分包管理和班组管理的融合，强化班组概念及分包“同质化”管理要求等。（一）第一章 总则
1.对适用范围进行了调整，明***35kV及以上输变电工程的架空线路基础、组塔、架线，电力沟道、隧道施工，电缆敷设，变电土建及电气安装、调试全过程均需组建作业层班组。
（二）第二章 作业层班组建设标准
1.调整了班组骨干人名称，统一修订为班组负责人、班组安某某员、班组质检员。
2.明确了电缆线路作业层班组建设原则，补充了相关班组组建人员配置表；对部分班组人员及工种配置参考标准进行了修正。
3.按照最新修订的班组三年培训计划，明确了班组人员任职资格条件；补充了“三算四验五禁止”相关要求；
4.补充了班组骨干队伍管理要求，施工单位作为班组培育的主体，明确了相关培育及上岗要求。
5.补充了分包队伍管理要求，从分包队伍的准入、选用进一步细化相关标准，将分包合同与人员管理也进一步细化相关要求。
6.驻地建设删除了相关图例，建议按最新修订的安某某文明施工手册执行相关要求。
（三）第三章 班组日常管理
1.班组入场按“e安某某”最新要求进行了调整，删除了“一人一卡”相关要求。
2.班组教育培训及交底按三年培育计划及安监部准入要求，补充了考试要求。
3.严格执行电子作业票办理相关流程，明确了办理要求及相关职责分工，修改了风险等级要求，补充了班组日志填写要求。
4.补充了班组安某某管理及质量管理相关要求，明确班组在整个是个过程作为现场安某某质量第一主体，必须完善相关安某某、质量活动记录。
5.班组后勤管理中补充防疫相关要求，增加水上作业及运输相关要求。
（四）第四章 考核管理
1.考核管理，增加了分包考核相关要求，明确了分包单位及分包人员评价内容与方法
（五）第五章 “黑名单”管理
1.此章节为新增章节，主要目的是加强分包管理，全面消除不良企业及个人***输变电工程建设。
2.从“黑名单”实施原则、标准和方法，对违法、违规、违约达到一定标准的分包队伍、分包人员给予规定时限禁入的处罚；明确了相关禁入标准、取消“黑名单”相关要求。二、总则施工作业层班组（以下简称“班组”）是指在输变电工程施工中，具备独立完成相应作业能力，在施工项目部（以下简称“项目部”）的直接管理下开展作业的基本施工组织单元。输变电工程施工现场，无论采取哪种方式（施工单位自行组织作业、劳务分包作业或专业分包作业），均应组建作业层班组。适***35kV及以上输变电工程的架空线路基础、组塔、架线，电力沟道、隧道施工，电缆敷设，变电土建及电气安装、调试全过程的作业。三、作业层班组建设标准原则上作业层班组均应设置班组负责人、班组安某某员、班组质检员等岗位；现场作业人员可按专业设置高空作业、起重操作与指挥、电工、焊接、测量、机械操作（如绞磨操作、牵张机操作等）、压接作业、高压试验、二次接线、二次调试等关键技术岗位，其余均为一般作业岗位。1.1基本岗位设置班组组建应采取“作业层班组骨干+核心作业人员+一般作业人员”模式，其中骨干人员担任班组的负责人、安某某员、质检员，必须是施工单位自有人员（可为施工单位长期职工、集体企业直签借工、主业员工、劳务派遣、业务外包服务等长期合作人员）或专业分包作业人员担任；核心作业人员和一般作业人员可由施工单位自有人员或分包作业人员担任。1.2基本组织架构线路班组按照架空、电缆线路部分分别组建。1.3线路班组组建原则线路组塔、架线阶段由相应班组分别以单某某、单个放线段为单元组织开展施工作业；原则上每套抱杆系统与一个固定组塔班组配套，每套牵张设备与一个固定架线班组配套。线路基础班组可采取柔性建制，下设若干作业面（即以塔基为单位的施工作业点，同步实施作业面的数量不宜超过3个），每个作业面必须设安某某监护人，班组骨干人员必须对同一时间实施的所有作业面进行有效掌控，可采取巡视、旁站等方式；对于三级及以上的风险作业点施工，班组骨干人员须全程到位指挥、监护。1.3.1架空线路作业层班组建设原则电缆线路作业可采用流水作业模式，组建稳定的成建制的专业化作业班组，如顶管作业班组、混凝土作业班组、电气安装作业班组等。施工项目部组织相关专业化班组按施工进度依次进退场，完成施工作业。下设若干作业面，每个作业面必须设安某某监护人（同步实施作业面的数量不宜超过3个）。1.3.2电缆线路作业层班组建设原则变电班组可由施工单位结合实际采取柔性建制模式或流水作业模式组建。1.4变电班组组建原则在同一个变电站区域内，至少应有一个班组。下设若干作业面，每个作业面必须设安某某监护人，班组骨干人员必须对同一时间实施的所有作业面进行有效掌控，可采取巡视、旁站等方式；对于三级及以上的风险作业点施工，班组骨干人员必须全程到位指挥、监护。变电站内的同步实施作业面超过8个，或同时作业人员超过40人，必须按标准分建班组。根据工程进度和专业施工情况，可由施工项目部主导对班组进行柔性整合或分建，确保所有作业点的安某某质量管控。1.4.1变电柔性作业层班组建设原则施工单位结合自身实际，组建稳定的成建制的专业化作业班组，如桩基作业班组、混凝土作业班组、砌筑作业班组、装修装饰作业班组、电气安装一次作业班组、电气安装二次作业班组、调试作业班组等。变电站内实施流水作业，施工项目部组织相关专业化班组按施工进度依次进退场，完成施工作业。下设若干作业面，每个作业面必须设安某某监护人（同步实施作业面的数量不宜超过3个）。1.4.2变电流水作业层班组建设原则根据不同的施工专业、不同电压等级、不同作业条件（含作业环境、地质条件、施工装备等），围绕班组作业人员及工种配置标准，提出以下参考数据，现场可根据工程实际进行适当调整。2.1架空线路作业层班组人员及工种配置参考标准2.1.1 架空线路基础班组2.1.2 架空线路组塔班组2.1.3 架空线路架线班组2.2电缆线路作业层班组人员及工种配置参考标准2.2.1电缆线路顶管班组2.2.2电缆线路混凝土班组2.2.3电缆线路电气安装班组2.3变电作业层柔性班组人员及工种配置参考标准2.3.1变电土建班组2.3.2变电电气安装班组2.4变电流水作业层班组人员及工种配置参考标准2.4.1变电站桩基作业班组2.4.2变电站混凝土作业班组2.4.3变电站电气安装一次作业班组2.4.4变电站电气安装二次作业班组2.4.5变电站调试作业班组2.5人员任职资格条件2.5.1通用任职条件（1）作业层班组人员参加岗前培训考试合格后方可上岗。
（2）作业层班组骨干应由施工单位对其实操能力进行核定，每两年***统一组织的培训、考试合格后***发布后方可上岗。
（3）作业层班组其他人员应由施工单位对其实操能力进行核定，每四年参加***统一组织的培训、考试合格后纳入实名制管控后方可上岗。2.5.2专用任职条件施工单位是落实作业层班组建设的责任主体，作业层班组是最基层的执行单元。各级人员应严格履行所在岗位职责，开展现场作业。3.1施工单位职责3.1.1 负责贯彻***指导意见和各***实施方案，制定适合本企业的作业层班组建设实施细则，并组织实施；
3.1.2 研究存量人员培训转岗安排、长期职工及社会聘用人员补充需求，以自有骨干人员为核心组建作业层班组，建立作业层班组为基本单元的施工组织管理体系；
3.1.3 收集、分析、上报本企业的作业层班组管理信息；
3.1.4 按照作业层班组骨干配置标准要求进行投标，确保投标文件中的作业层班组骨干人员配置到位；如果与投标文件不一致的，要及时履行变更手续。3.1.5 培育核心劳务分包队伍，在架空线路基础、组塔、架线，电缆线路基础、电缆敷设，变电土建及电气安装、调试全过程的作业中，按作业层班组建设进行管控；
3.1.6 对作业层班组骨干人员和作业票“三类人”进行安某某技术培训，培训合格后发文任命，建立教育培训档案和骨干人员库；
3.1.7 建立向作业层班组倾斜的薪酬分配体系和个人量化考核激励实施细则，将绩效与收入挂钩，坚持权、责、利对等原则；
3.1.9 建立作业层班组骨干人员的进入和退出机制，以及推选各级施工管理人员的培养选拔机制。3.2作业层班组工作职责3.2.1 贯彻执行国家、行业、地方相关建设标准、规程和规范，***各项基建管理制度；
3.2.2 ***有关规定，落实安某某管理工作机制，建立班组安某某管理台帐，及时准确上报项目作业信息；
3.2.3 负责工程项目具体作业的管理工作，履行施工合同及安某某协议中承诺的安某某责任；
3.2.4 开展班组安某某教育培训，负责落实站班会要求；
3.2.5 办理施工作业票，落实风险预控措施要求；
3.2.6 按月考核农民工工作量，统计农民工工资支付金额，编制《农民工工资支付表》，经农民工本人签字确认后，与当月工程完工工程量、工程进度款等情况一并提交施工项目部；
3.2.7 负责组织工程项目具体作业的安某某文明施工，确保满足现场安某某文明施工需要；
3.2.8 负责对分包作业进行组织、指挥、监护,确保分包工程的施工安某某和质量；
3.2.9 开展班组级自检工作，配合各级监督检查、验收等工作；
3.2.10 执行现场应急处置方案，执行应急报告制度；
3.2.11 配合项目安某某、质量事件调查和处理工作；
3.2.12 负责本班组人员个人安某某防护用品的准入，领用和检查。（1）负责班组日常安某某管理工作，对施工班组（队）人员在施工过程中的安某某与职业健康负直接管理责任；
（2）组织班组人员进行安某某学习，执行上级有关基安.建某某的规程、规定、制度及安某某施工措施，纠正并查处违章违纪行为；
（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的班组级安某某教育；
（4）组织周安某某活动，总结布置班组安某某工作，并作好安某某活动记录；
（5）组织班组人员开展风险复核，落实风险预控措施，负责分项工程开工前的安某某文明施工条件检查确认；
（6）负责“e安某某中“日一本帐”填报；
（7）使用“e安某某”填写施工作业票，全面执行经审批的作业票；3.3作业层班组各岗位工作职责3.3.1.班组负责人（8）组织班组人员通过宣读施工作业票方式进行作业前安某某技术交底，并签字，不得安排未参加交底或未在作业票上签字的人员上岗作业；
（9）召开“站班会”，检查作业场所的安某某文明施工状况，督促班组人员正确使用安某某防护用品和用具；
（10）配合项目安某某、质量事件调查，参加事件原因分析，落实处理意见，及时改进相关工作。（1）协助班组负责人组织学习贯彻基安.建某某工作规程、规定和上级有关安某某工作的指示与要求；
（2）协助班组负责人进行班组安某某建设，开展安某某活动；
（3）协助班组负责人开展隐患排查和反违章活动，督促问题整改；
（4）负责施工作业票班组级审核，监督经审批的作业票安某某技术措施落实；
（5）审查施工人员进出场健康状态，检查作业现场安某某措施落实，监督施工作业层班组开展作业前的安某某技术措施交底；3.3.2班组安某某员3.3.3班组质检员（1）组织班组人员进行安某某、技术、质量及标准化工艺学习，执行上级有关安某某技术的规程、规定、制度及施工措施；
（2）负责本班组技术和质量管理工作，组织本班组落实技术文件及施工方案要求；
（3）参与现场风险复测、单基策划及方案编制。接受项目部安某某教育培训及安某某技术交底，并通过考试。参与施工机具、材料进场安某某检查；
（4）协同负责人填写施工作业票中的技术方案要点，并督促实施，按规定负责施工作业票班组级审查；
（5）组织落实本班组人员刚性执行施工方案、安某某管控措施；（6）检查作业场所的安某某文明施工状况，督促班组人员执行安某某施工措施；
（7）协助班组负责人做好安某某活动记录，保管有关安某某资料；
（8）参加安某某事故调查、分析，提出事故处理初步意见，提出防范事故对策,监督整改措施的落实。（6）负责班组前道工序质量检查、施工过程质量控制，对检查出的质量缺陷上报负责人安排作业人员处理，对质量问题处理结果检查闭环，配合项目部组织的验收工作；
（7）负责班组自检，整理各种施工记录，审查资料的正确性；
（8）参加质量事故调查、分析，提出事故处理初步意见，提出防范事故对策,监督整改措施的落实。（1）自觉遵守本岗位工作相关的安某某规程、规定，取得相应的资质证书，不违章作业；
（2）正确使用安某某防护用品、工器具，并在使用前进行外观完好性检查；
（3）参加作业前的安某某技术交底，并在施工作业票上签字；
（4）施工中发现安某某隐患应妥善处理或向上级报告；及时制止他人不安某某作业行为，在发生危及人身安某某的紧急情况时，立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域；
（5）发生人身事件时应立即抢救伤者，保护事件现场并及时报告；接受事件调查时应如实反映情况。3.3.4核心作业人员职责（1）积极参加入场安某某教育和班前三交，熟悉作业风险点及预控措施；
（2）参加作业前的安某某技术交底，并在施工作业票上签字；
（3）服从管理，正确使用安某某工器具和个人防护用品开展作业；
（4）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；在发现直接危及人身、电网和设备安某某的紧急情况时，有权停止作业。3.3.5一般作业人员职责4.1.1 施工单位必须将作业层班组骨干培养***人才培养战略体系，建立班组骨干培养机制，按不同岗位单列培训计划，完善培训费用预算；
4.1.2 施工单位必须将作业层班组系列培训纳入年度培训计划中，明确各专业部门按计划分级（公司、分公司、项目部）分类（负责人、安某某员、质检员、机械操作手等）组织开展培训。施工单位应定期组织安某某生产教育和培训，保证作业层班组骨干具备必要的安某某生产知识，熟悉有关的安某某生产规章制度和安某某操作规程，掌握本岗位的安某某操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安某某生产方面的权利和义务，每两年至少进行一次并考核合格；
4.1.3 施工单位必须分岗位组织对班组骨干开展从业资格认定管理，按计划组织骨干人员培训，考试合格后按岗位发放对应岗位资格证书。证书借鉴驾照模式，A证为班组负责人从业资格证，B证为班组安某某员从业资格证，C证为班组质检员从业资格证，D证为关键技术工种从业资格证；持A证人员可从事B、C证岗位工作，持B、C、D证人员不得任职负责人岗位。证书准入期限***级单位自行确定，可升级换发；4.1骨干人员培育管理4.1.4 施工单位要定期发文任命班组骨干人员；建立统一的作业层班组骨干人员信息库并动态维护、持续更新；班组骨干人员必须按要求签订劳动合同，购买人身意外伤害保险，体检合格且持有从业资格证书（ABCD证）。4.2.1 施工单位要定期组织对已发文任命的骨干人员开展职业技能鉴定工作，组织开展专业技能实操面试，综合考察骨干人员业绩、业务技能和综合素质能力，合格后在从业资格证书上盖“鉴定合格”章，有效期不超过两年。
4.2.2 班组骨干人员未取得施工单位发放的从业资格证书，或未通过技能鉴定的，需安排待岗学习，重新考试鉴定合格后方能上岗。因施工安排或其他特殊原因临时替换、变更的骨干人员应按规定履行相应变更手续。4.2骨干人员上岗管理5.1分包准入管理分包准入管理***通过安某某资信备案、考核评价等方式，对需进入各单位所属生产经营区域从事生产施工作业的企业和人员，在作业进场前和实施过程中所进行的安某某许可、动态管控等相关管理工作。分包准入管理应符合“统一标准、两级审核，集中发布，谁发布谁负责”的原则，***统一规定分包队伍的准入条件，施工单位上报符合条件的分包队伍（含专业分包队伍和劳务分包队伍）及相关人员清单，省公司对审核通过的核心分包队伍及相关人员***统一信息平台发布，供各施工单位选择使用，从源头上杜绝不合格分包队伍、伪造资质分包队伍***电网建设市场。5.1.1分包队伍准入条件现场使用的分包队伍必须***级单位发布的核心分包队伍名单中，合格分包队伍按照分包类别分为专业分包队伍、劳务分包队伍两大类，并按照不同专业、电压等级进行细分。具体标准见附件1。5.1.2分包队伍准入流程 5.2分包队伍选择工程项目开工报审前，施工单位依据国家法律法规、公司管理规定及施工单位内部相关制度规范择优选择施工分包队伍。5.2.1分包队伍选用条件（1）分包队伍已***外包安某某资信系统中并处于有效状态；
（2）专业分包队伍的主要项目管理人员、作业层班组骨干人员与专业分包工作内容相符合，并***审核通过并***统一信息平台；
（3）劳务分包队伍的负责人、核心分包人员***审核通过并***统一信息平 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 p>考勤记录表班组： 年 月 日单位:天/基注：1、双回路乘以1.6;
2、耐张段长包括下限。施工机具（安某某工器具）动态管理台账工程名称：XX线路新建工程 编号：LTBZ01-GJ-01 分包人员违章扣分参考标准谢谢！[文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。
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