应急预案案例分析
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应急预案案例分析
大纲要求：
1.了解应急预案的培训和演练；
2.熟悉应急预案的评审和改进。
3.掌握应急预案的主要内容和编制方法；
3.1 应急预案的主要内容
一级要素
二级要素
方针与原则
应急策划
危险分析、 资源分析、法规要求
应急准备
机构和职责，应急资源，培训、训练与演练，互助协议
应急响应
（12项）
接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制
现场恢复
预案管理与评审
3.1.1 方针与原则
目的：
—— 指导应急救援的纲领。
考虑因素：
——救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标。
3.1.2 应急策划3.1.3 应急准备 3.1.4 应急响应
接警与通知 人群疏散与安置
指挥与控制 医疗与卫生
警报和紧急公告 公共关系
通讯 应急人员安全
事态监测与评估 消防和抢险
警戒与治安 泄漏物控制 3.1.5 现场恢复
决定终止应急的负责机构和决策人；
防止误入事故现场的措施；
宣布应急取消的程序；
恢复正常状态的程序；
连续检测受影响区域的方法；
应急响应的调查、记录、评估方法。
3.1.6 应急预案的管理
应急预案的更和.新维护的职责分工；
定期更和.新修订应急预案的方法、程序——根据演练、检测结果完善应急预案。
3.2 应急救援预案的编制
成立编制小组；
收集相关资料；
危险源和风险分析；
应急能力评估 ；
应急预案编制；
预案的评审与发布。
3.2.1 企业编制事故应急预案的步骤
3.2.2 成立应急预案编制小组
企业内部：
— 安全、管理、操作和生产、保卫、工程、技术、 服务、维修保养、医疗、环境、人事；
— 考虑地方政府、相关部门及厂外近邻的参与。
3.2.3 资料收集和分析
（1）适用的法律、法规和标准；
（2）企业以往的安全记录、事故情况；
（3）国内外同类企业事故资料；
（4）地理、环境、气象资料；
（5）相关企业的应急预案等。
3.2.4 开展危险辨识与风险评价
3.2.5 确定应急人员和职责
按两级指挥设置；
管理部门及职能部门日常应急管理职责；
专业救援队伍；
现场应急行动小组；
下属作业单位。
3.2.6 评估应急反应能力与应急资源
3.2.7 编制各类应急预案
A.综合应急预案
B.专项应急预案
C.现场处置方案
——《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
3.2.8 预案评审
主要命题形式分析
型式1：给出企业现场救援过程
A.分析企业应急管理中存在的问题：从事故预防、 应急准备、应急响应、现场恢复
B.指出事故应急救援工作的教训
C.某个应急处置要求存在的不足
案例分析
案例四：中石油川东气矿“12.23”特大井喷事故
导致243人死亡，20000多人受伤；10多万人紧急疏散，6万多人无家可归；直接经济损失近9262万元。
事故经过
2003年12月23日2时52分，***石油西南油气***川东北气矿罗某某16Ｈ 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 年9月改制，核定能力年产14万吨，安全生产有一定基础。
—— 该矿为低瓦斯矿，采用金属支护，大巷为岩面巷道，透水后没有发生大面积冒顶，淤积物主要是随洪水泄入的铝土矿石渣，有利于排水清淤；
—— 井下有电话、压风管路和防尘喷水管线，提供了通讯、通风送氧、输送食品的通道，形成了三条“生命线”。
（二）应急工作的基本教训
缺乏风险意识
缺乏事故的预警、预测。
应急救援装备的充分性、成套性不足
——井下排水由于距离长、压力大，造成水管多处崩管
—— 供电系统是一套，容量不足导致电缆发热，开关故障等
应急管理缺乏科学设计和规划：
—— 救援工作不计成本和代价
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