实施学区制（集团化）办学 推进义务教育优质均衡发展 ——市教育局学区制（集团化）办学考察报告
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实施学区制（集团化）办学 推进义务教育优质均衡发展
——市教育局学区制（集团化）办学考察报告
2021年9月13日至17日，在局党委书记、局长邓锡英的带领下，市教育局组成学区制（集团化）办学考察团，前往*_**和*_**，进行专项考察学习。考察组分***学、棠湖实验小学和XX县初中教育集团和小学教育集团，***、学校和集团校长进行深度沟通交流，获得了很好的经验。特别是XX县，因其地理位置和生源情况与XX较为相似，具有极大的参考作用。
政府高度重视，全力推进集团化办学
无论是XX还是XX，在启动集团化办学之初，均得到了上级政府和同级政府的大力支持，确保了集团化办学的顺利推进。
强化组织保障。政府及相关部门、教育局将集团化办学作为改革重点项目予以推进，成立由主要领导任组长的领导小组，负责政策制订、组织协调和指导工作。建立由教育局各职能科室、单位参与的协调小组，协调解决推进过程中出现的问题。
加强投入保障。政府和教育局设立集团化办学专项经费，并纳入预算管理，保障政府购买服务、骨干教师流动、优质课程开发、教科研联动、场地资源共享等方面的经费需求。
强化政策支撑。研究制定有利于推进集团化办学的人事、财务等政策措施。根据“县管校聘”机制，对教师进行整体管理，制订骨干教师流动办法，健全流动教师绩效考评制度，切实推动教师的校际交流，形成骨干教师流动机制。
提供专业支撑。教育局成立集团化办学专家小组，为各地提炼改革经验提供服务。市、县教师培训部门重点关注集团校和骨干教师培养。市、县教研部门发挥自身优势，指导集团学校的教研活动，引导学校的内涵提升。
营造良好氛围。充分发挥新闻媒体的宣传作用，加大集团化办学的宣传力度，坚持典型示范、以点带面，对成功经验及时进行总结宣传，引导社会各界重视、关心、支持集团化办学，形成全社理.会解、支持的良好氛围。
二、立足教育本质，实施集团化办学推进义务教育优质均衡
在XX和XX，我们看到，通过教育行政部门的指导协调，以某所优质学校为龙头，将若干所办学条件、资源禀赋、发展水平处于不同层次或具有不同特点的学校组建为“教育集团”，遵循“集团运行、资源共享、错位发展、各美其美”的原则，使集团内各学校在教育思想、学校管理等方面实现共享、互通、合作、共生，成为互动共赢的学校发展共同体。
（一）构建四梁八柱，强化顶层驱动。
一是建强集团。坚持“共享发展、均衡发展、优质发展”原则，采用“XX区+农村”“大集团+小联盟”“1+x+y”等模式，推进***学。以构建协作型教育集团为基本目标，采取均衡集团内部师资、招生规模和规范招生秩序等有效措施，着力解决城乡学校教师紧张、学科结构配置不合理等问题。
二是配强班子。成立集团总校党政班子，明确由县教育主管部门股室负责人或集团龙头学校负责人担任党总支书记和总校长，集团成员学校设执行校长，集团总校长和执行校长由教育主管部门负责考核，并通过下派、提拔、轮岗交流等方式配齐集团干部，由集团总校长负责指导成员学校开展工作和培养学校后备干部，建立后备干部人才库。成立以内地强校、名校校长为首席顾问，县教育局督学、县内学科骨干等为成员的专家顾问团，及时解决集团发展的疑难问题。
三是做强管理。实行“集团授权、两级管理”模式，明确集团总校长全面负责集团学校的办学，拥有集团事务的决定权、处理权、经费管理权和人事管理权。指导教育集团总校长与成员学校执行校长签订《授权管理责任书》，授权执行校长管理成员学校，明确执行校长需对本校教育教学、安全稳定、财物管理等负相关的管理责任。
（二）推进深 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ，加强师德师风建设，引导广大教师争做“四有”好教师。探索集团内新招聘教师在龙头校接受为期1-2年“首站式培育”的模式；推动集团内部骨干教师流动；制定集团内教师专业成长发展规划；通过校本研修、基本功竞赛、评优课、课题研究、项目建设等形式加快教师专业发展，促进中青年优秀教师脱颖而出，培养未来卓越教师。
三是促进学校高品质发展。推进教育集团特色化建设，力争有阶段性显著成果，促进学生多元发展。推进教育集团文化融合，在办学理念、培养目标、发展愿景、办学举措等方面打造集团文化品牌。推进教育集团品质提升，力争用三至五年时间将集团内各成员校都打造成新优质学校。
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2021年9月22日
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