XX市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要（公众征求意见稿）

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XX市“十四五”时期智慧城市发展

行动纲要

（公众征求意见稿）

市经济和信息化局

2020年11月

一、指导思想 1

二、发展目标 1

三、主要任务 2

（一）加强感知、管好数据，夯实智慧基础 2

（二）整合资源、通达渠道，便利城市生活 3

（三）统合力量、联通各方，提高政务效能 4

（四）开放共建、营造环境，繁荣产业生态 4

（五）把握态势、及时响应，保障安全稳定 5

（六）整体布局、协同发展，强化领域应用 6

四、支撑保障 9

（一）创新体制机制，构建顺应时代的发展模式 9

（二）完善政策标准，形成科学全面的规则秩序 9

（三）落实支撑保障，确立统筹务实的实施策略 10

为加快推动“十四五”时期**_*发展，充分利用新一代信息技术手段提升城市治理能力和公共服务水平，结合XX市实际情况，特制定本行动纲要。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，落实“七有”“五性”要求，立足首都城市战略定位，加快推进XX大数据行动计划，以融合贯通的数据为核心、以广泛普遍的联接为手段、以高效安全的新型基础设施为支撑、以健康可持续的创新生态为原生动力，持续深化改革，创新体制机制，打造健康、宜居、安全、韧性的新型智慧城市发展样板，助力提升城市法治、共治、精治水平。

二、发展目标

到2025年，将XX建设成为全球新型智慧城市的标杆城市。城市整体数据治理能力大幅提升，全面泛在感知体系建设规范有序，云网和算力底座稳固夯实，重点领域的智慧化应用水平大幅跃升，“一网通办”惠民服务便捷高效，“一网统管”城市治理智能协同，开放创新的城市科技新生态基本形成，城市安全保障能力全面提高，根基强韧、高效协同、蓬勃发展的新一代智慧城市有机体基本建成，全面支撑首都治理体系和治理能力现代化建设。

三、主要任务

（一）加强感知、融汇数据，夯实智慧基础

强化数据治理能力。推进和完善市、区、街三级数据目录链管理体系，加强市级大数据平台汇聚、管理和共享开放服务能力建设，持续推动政务数据全量汇通、高频汇聚。以“城市码”整合城市多维实体数据，打通线上线下的统筹管理和服务渠道。建立全市统一的地理编码体系，构筑全市统一时空底座。积极探索建设虚实无缝、融合交互的城市数字孪生体，打造高精度三维地图实景基础服务。推动社会数据需求的统采共用、分采统用，积极探索构建政企协同、合作共赢的全市数据融合治理体系。

提高城市感知能力。建立感知终端行业统筹管理的工作机制，形成全市感知终端“一套台账”，推动行业感知终端全域联通。推进智慧杆塔等可综合承载多种设备和传感器的城市感知底座建设。建设全市统一的感知管理服务平台，实现感知数据汇聚汇通和共享应用。统筹视频数据和传输网络的建设和管理，强化城市感知的人工智能和边缘计算能力，丰富智慧生活应用场景。

夯实网络和算力底座。持续扩大5G网络建设规模，积极推进千兆宽带接入网络建设，加快基于IPv6的下一代互联网部署，开展冬奥会（XX赛区）、城市副中心等重点区域的光缆建设。推动有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展。推动健康云、教育云等行业云建设，承载智慧城市惠民业务。支持发展混合XX边缘云，加快企业数字化转型。推动建设**_*和全球领先绿色数据中心，向全市提供普惠、共性AI算力支撑服务。积极探索人工智能城市服务（促进）中心等政企联合模式，推动人工智能服务赋能千行百业。

整合资源、通达渠道，便利城市生活

深化“一网通办”服务。全面推进内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。、数据交易、大数据安全体系等大数据标准体系，为智慧城市发展提供标准保障。

（三）落实支撑保障，确立统筹务实的实施策略

加大人才培养力度。探索政府、高校、企业联合的人才培养模式，加大对人工智能、大数据、区块链、集成电路等领域技术人才和领军人才的扶持培养力度，构建高层次智慧城市建设管理人才队伍。

营造多方共赢的生态模式。吸纳、引导高科技企业和专业机构等社会力量，深度参与智慧城市建设和运营，营造政企合作、开放共进、多方共赢的智慧城市建设发展新生态。鼓励产业上下游整合资源、深度合作，为应用开发者提供开放、友好的应用孵化环境，充分发挥政府引导和企业带头作用，通过“应用孵化+商业合作”创新推动产业发展。

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